ФОТО: FLICKR.COM/PHOTOS/MOSCOW-LIVE
Государство планирует привлечь инвесторов к расселению россиян из аварийного жилья, при этом бизнес получит 25-процентную компенсацию. Это не единственная мера, которая дополнит уже действующую программу расселения. Замминистра Максим Егоров рассказал «Парламентской газете» о текущей работе и законодательных инициативах ведомства.
Расселение по проверенному плану
В конце прошлого года работа Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (Фонд ЖКХ) была продлена до 1 января 2026 года. И в этом году программа расселения россиян из аварийного и ветхого жилья продолжит работу по прежним механизмам.
- «На первом этапе, начиная с 2019 года, осуществляется запуск программы на основании успешно зарекомендовавших себя в предыдущие годы механизмов расселения», — сообщил замглавы Минстроя Максим Егоров.
- 8,2 тысячи человек получат новое жильё до конца года, планирует Минстрой.
Так, граждане, которые живут в аварийных домах по социальному найму, получат новые равнозначные помещения на тех же условиях. Собственники аварийного жилья смогут выбирать: получать денежную компенсацию или равноценные по размеру квартиры. Государство будет приобретать новое жильё в строящихся или уже готовых домах, а также профинансирует строительство новых.
К 1 февраля Минстрой вместе с Фондом ЖКХ планировал завершить сверку площади аварийного жилья с регионами, а также проверить акты о признании домов аварийными, заключения о техническом состоянии конструкций и фотографии домов с указанием адресов. По словам Максима Егорова, региональные программы расселения должны быть утверждены до 1 апреля 2019 года.
Новые механизмы на подходе
Второй этап программы предполагает разработку и запуск новых механизмов расселения.
Для этого при Минстрое ещё в прошлом году была создана рабочая группа, в которую вошли представители регионов, депутаты Госдумы и члены Совета Федерации, а также эксперты, в том числе от «Народного фронта» и «Общественного контроля».
По словам Егорова, рабочая группа концептуально поддержала предложения ведомства по корректировке законодательства. К настоящему времени инициативы уже должны были быть представлены в Правительство.
Поправки в жилищное законодательство охватывают несколько направлений. В планах конкретизировать критерии аварийного жилья, а также ввести новое понятие — «ветхий многоквартирный дом». Если здание является аварийным, то оно уже непригодно для проживания, и здесь только один выход — расселение. Если же дом признан ветхим, то для него ещё допустим капитальный ремонт.
Планируются и более обширные новации: привлечение инвесторов в проекты расселения, а также предоставление дополнительной поддержки переселенцев по выбору регионов.
Государство привлекает бизнес
Минстрой определился с ветхим жильём
Один из новых механизмов призван привлечь к расселению жителей «аварийки» бизнес-инвесторов, которые ведут проекты на территориях комплексного развития. Для этого Минстрой предлагает расширить перечень возможных объектов, которые могут находиться на территориях под развитие, а также включить аварийные дома в проекты комплексного развития территорий.
Инициатива будет реализована через законопроект, который уже прошёл в Думе первое чтение: идея о привлечении инвесторов станет поправкой к проекту, посвящённому совершенствованию правового регулирования комплексного развития территорий. Второе чтение документа планируется в июне этого года.
Как отметил Максим Егоров, в помощь инвесторам государство также предоставит субсидию. Размер компенсации затрат на расселение жителей аварийных домов составит 25 процентов. Документ с такими поправками 1 февраля был опубликован на портале проектов нормативно-правовых актов.
Согласно ему, субсидии получат инвесторы, которые заключат с местными властями договоры развития застроенных территорий или договоры комплексного развития территории. Компенсация будет предоставляться по мере выполнения обязательств.
Она не может превышать 25 процентов от всех затрат инвестора и 25 процентов нормативной стоимости переселения. Последний показатель будет рассчитываться исходя из общей площади расселения и нормативной стоимости квадратного метра.
Регионам предоставят выбор
Ещё один вид субсидий Минстрой предлагает ввести для собственников аварийного жилья. Компенсации будет подлежать, на выбор владельца, приобретение нового жилья или проценты по ипотеке.
Максим Егоров. Минстрой
Кроме того, в регионах могут появиться специализированные жилищные фонды. Они будут бессрочными, а квартиры предоставлять без права приватизации равнозначной площади, но не выше нормы предоставления, отметил Максим Егоров.
Обе эти опции будут действовать на уровне регионов, причём субъекты сами смогут выбирать, какую из них задействовать, подчеркнул глава Минстроя. Поправки в Жилищный кодекс с этими новеллами ведомство должно представить в Правительство в этом месяце, следует из плана законопроектной деятельности кабмина. В Госдуму законопроект может поступить уже в апреле.
Максим Егоров подчеркнул, что субсидирование граждан и поддержка застройщиков, которые реализуют проекты освоения территорий, будет проходить на деньги из федерального бюджета. Для этого Минстрой готовит поправки в закон о Фонде ЖКХ.
Что даст россиянам обновленный закон о финансировании расселения аварийных домов
Премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал постановление, которое позволяет оперативнее расселять людей из аварийного жилья. Документ изменяет порядок предоставления субсидий Фонду содействия реформированию ЖКХ, который направляет финансирование в регионы. Благодаря нововведению субъекты смогут быстрее получать деньги на расселение людей из аварийных домов.
Как именно будет работать данное постановление, в беседе с НЕВСКИМИ НОВОСТЯМИ рассказал юрист и заместитель председателя комитета по риелторской деятельности и профессиональным стандартам Антон Баранов.
«Постановление, которое подписал Мишустин — технологическое. Речь идет о том, что субъект может получать быстрее и больше денег. Объем финансирования будет выше — это должно способствовать более быстрому расселению граждан», — отметил юрист.
В данном случае, как отметил юрист, речь идет о том, что из Фонда содействия реформирования ЖКХ будет идти финансирование на расселение людей из аварийного жилья. По словам Баранова, на данный момент поступление денег из бюджета зависит от ряда факторов.
«Обычно деньги из бюджета выделяются с периодичностью и соответствующим объемом. Если программа сформирована на 2021 год, то она Х миллиардов рублей. Больше чем Х миллиардов не выделят.
Второе вопрос — это когда их выделят, например, 1 января 2021 года или 31 декабря 2021 года. Сейчас речь идет о том, что в порядке предоставления субсидий есть какой-то минимальный этап адресной программы, который финансируется.
Выделяют Х миллиардов на минимальный этап», — рассказал Баранов.
Однако постановление позволяет запрашивать больше денег, на больший период и, соответственно, на больший фронт работ. Теперь не нужно привязываться к определенному этапу и можно запрашивать деньги на более длительный период.
«Теперь возможно финансирование не одного года, а большего периода. Если это возможно, значит есть возможность выделять больше денег. А раньше можно было выделять деньги только на этап. Теперь можно единовременно выделить денег больше чем на год», — уточнил специалист.
Таким образом, как отметил Баранов, количество расселяемого жилья может увеличиться в том количестве, в котором будет увеличено финансирование. Правительство наполняет фонд бюджетными средствами, а он в свою очередь, рассылает эти деньги по регионам. Однако главную проблему финансирования это постановление не решает.
«С моей точки зрения, это хорошее решение, потому что оно снимает ограничение. Но главная проблема финансирования этого не в том, что мы только по годам могли выделять деньги, а в том, что у нас в бюджете не много денег», — подчеркнул Антон Баранов.
Программа расселения из аварийного жилья в нашей стране реализуется с 2017 года. Национальный проект «Жилье и городская среда» предполагает, что к концу 2024 года из ветхих домов будут приселены 530,9 тысячи человек.
Так, в 2021 году власти Гатчинского района Ленобласти планируют расселить 14 ветхих и аварийных домов, писали ранее НЕВСКИЕ НОВОСТИ. Расселение в микрорайоне «Аэродром» началось еще в декабре 2020-го. Также в регионе активно строят новое жилье. Квартиры в этом году получат около 218 жителей
Живите дальше: ветхие дома оставят в эксплуатации
Правительство готовит серьезные изменения механизмов переселения граждан из аварийного жилья. До конца июня планируется закончить работу над поправками в Жилищный кодекс и 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», которые подготовил Минстрой.
После этого документ будет внесен на рассмотрение Госдумы, сообщила «Известиям» представитель вице-премьера Виталия Мутко.
Проект поправок предполагает закрепление в законе понятия «ветхое жилье», которое не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому будет эксплуатироваться и включаться в программу капремонта.
Документом предусмотрен и ряд мер господдержки — как для инвесторов, так и для жителей расселяемых домов, которые хотят не просто получить недвижимость взамен аварийной, но и улучшить условия. Однако некоторые эксперты уверены: латать дыры в действующем механизме уже поздно — пора менять его парадигму.
С 2019 года переселение из аварийного жилья выполняется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». В соответствии с паспортом проекта, к 2024 году количество переселенных граждан должно составить почти 531 тыс. человек, а объем расселенного непригодного жилья — 9,54 млн кв. м.
— В этом году еще используются механизмы переселения, которые существуют с начала реализации программы.
Но одновременно с этим мы проанализировали лучшие практики регионов и их методы расселения, которые были наиболее успешны, и подготовили ряд изменений в существующие законы, — пояснили «Известиям» в Минстрое.
— Наши предложения по корректировке законодательства поддержали и представители регионов, и Госдумы, и ОНФ. В настоящее время эти предложения рассматриваются в правительстве РФ.
Законопроект находится «в высокой степени готовности», в свою очередь, уточнила представитель вице-премьера Виталия Мутко, курирующего вопросы строительства и регионального развития.
— До конца июня планируется завершить работу над законом и внести его в Госдуму, — сообщила она.
Программа-максимум
Документ предполагает внесение существенных поправок в Жилищный кодекс и 185-ФЗ. Во-первых, Минстрой предложил ввести понятие «ветхое жилье», которое раньше в законодательстве закреплено не было.
— По сути, ветхое жилье — это значительно изношенное жилье, но по своим эксплуатационным параметрам еще не ставшее аварийным, — пояснили в Минстрое. — Разница между аварийным и ветхим жильем существенная.
Первое создает угрозу жизни и здоровью граждан и требует обязательного отселения, второе таких угроз не создает, поэтому при соответствующем ремонте и последующем регулярном мониторинге технического состояния может эксплуатироваться.
Согласно поправкам в Жилищный кодекс, ветхие дома останутся в программе капитального ремонта -— для них будет утверждаться краткосрочный план необходимых работ.
— Предполагается, что ремонт будет выполняться за счет фонда капремонта. Эти дома будут под постоянным наблюдением их технического состояния, — уточнили в ведомстве.
- Сейчас дома с высоким уровнем износа по решению региональных властей могут быть исключены из программы капремонта, невзирая на то что такое жилье требует особых условий эксплуатации.
- Во-вторых, в документе проработаны инструменты господдержки граждан, которых расселяют из аварийных домов.
- — Изменения в 185-ФЗ позволят направлять федеральные средства и на субсидирование самих граждан, в частности на приобретение жилья и на возмещение процентов по ипотечным кредитам, — рассказали в Минстрое.
Прикрыть лазейки
В прошлом году правила получения недвижимости взамен той, которая сносится, уже претерпели определенные изменения. В частности, граждане, которые не желают переселяться в равноценное жилье, получили право доплатить из собственных средств за улучшение условий.
Новые поправки предоставляют возможность для этих целей воспользоваться государственной субсидией, например, для снижения ипотечной ставки.
Объем и правила такой поддержки определят на региональном уровне, а средства будут предоставляться из федерального бюджета через Фонд содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
— Мы также проработали инструменты поддержки инвесторов, реализующих проекты развития территорий.
Прежде всего, считаем необходимым расширить перечень возможных объектов, которые могут находиться на территориях развития, и тем самым расширить круг земельных участков, куда смогут зайти инвесторы.
Другой вариант господдержки — до 25% от затрат инвестора на расселение жителей аварийных домов, — сообщили в Минстрое.
Кроме того, поправки позволят «прикрыть лазейки» для злоупотреблений со стороны местных администраций и застройщиков при расселении целых участков. Об этом «Известиям» на ПМЭФ-2019 рассказал министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев.
Он привел конкретный пример из региональной практики. Так, на участке может находиться шесть домов, четыре из которых признаны аварийными, а два — нет. При этом застройщику интересна вся площадка для использования в коммерческих целях.
Поэтому под снос идут все дома.
— Мы в данном случае прописываем в законе, что в случае изъятия такого земельного участка для использования в коммерческих целях все деньги от его реализации должны вернуться в программу сноса аварийного жилья.
Это позволит предотвратить описанную ситуацию, поскольку муниципалитет при принятии решения будет осознавать, что все денежные средства будут возвращены в программу, а не в местный бюджет, — пояснил Владимир Якушев.
Реальность и цифры
По данным Минстроя, на 1 января 2019 года признано аварийным и требует расселения 15,3 млн кв. метров жилья. При этом некоторые эксперты считают, что этот показатель не отражает реальности.
— Полагаю, что на самом деле такого жилья в разы больше, — уверен председатель комитета по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства ТПП Андрей Широков.
— Просто для того, чтобы признать дом аварийным, нужно пройти большое количество согласований.
При этом местные власти затягивают всячески эту процедуру, поскольку после этого приходится вешать на себя проблему по расселению, а зачастую этот процесс проблематичен.
- По мнению эксперта, любые изменения законодательства по этому вопросу — лишь лакировка проблем, которые копились два десятка лет.
- — Пора перестать латать дыры в существующем механизме, надо сменить парадигму, — считает он.
- В решение проблемы аварийного и ветхого жилья, подчеркнул Андрей Широков, нужно активнее вовлекать собственников, например, переводя в их собственность земельные участки.
— А уже потом хозяева недвижимости в многоквартирном доме могут сами решить его судьбу. И выбрать — или через управляющую компанию проводить ремонт, или вступать в переговоры с застройщиком, — пояснил он.
https://www.youtube.com/watch?v=aWQSbTQiT84
Поправки положат конец нерациональной трате средств на уровне регионов, выразила надежду в разговоре с «Известиями» и член центрального штаба «Общероссийского народного фронта», координатор Центра мониторинга благоустройства городской среды Светлана Калинина. По ее словам, на встречах с Минстроем эксперты уже неоднократно поднимали эту тему.
Принудительная реновация в 2021 году и чем она обернется для россиян
Наверное, очень многие граждане уже слышали о реновации, которая активно проводится в Москве в течение уже нескольких лет. Но с 2021 года власти решили распространить эту программу на все регионы страны. Новые многоэтажные и многоквартирные дома возводятся регулярно и практически повсеместно, однако во всех регионах страны очень много тех, кто проживает в старых, нередко аварийных и подлежащих сносу домах без какой-либо перспективы на получение нового жилья. И вот теперь ситуация меняется.
Новый закон затронет очень многих граждан, однако о том, чем обернется реновация для россиян, мало кто сегодня задумывается. Попробуем в этом разобраться.
Реновация по всей стране
Новый Федеральный закон № 494 был принят 30 декабря 2020 года. Согласно этому закону, комплексное развитие территории предусмотрено во всех регионах страны, при этом в состав комплексного развития регионов включена и жилая застройка.
По сути, реновация – это переселение граждан из старых ветхих многоквартирных домов в новое комфортное жилье.
Первыми под программу реновации попадают именно аварийные дома, ветхий жилой фонд, а также те многоквартирные дома, которые попадают под критерии, устанавливающиеся на уровне региональных властей.
Закон содержит лишь общие требования к включению определенного жилого дома в программу реновации, однако их точный перечень будет устанавливаться на уровне местных властей в регионах. А это значит, что под программу реновации смогут попасть любые дома и прочие строения.
Примечательно и то, что реновация будет принудительной. Власти достаточно долго обсуждали этот закон, принимали во внимание разные варианты. Например, возможность включения дома в программу по желанию жильцов и владельцев квартир.
В частности, для включения дома в программу реновации, должно было быть единогласное согласие жильцов. Такой вариант принес бы немало проблем. Ведь в этом случае даже из-за одного человека, высказавшегося против, старый многоквартирный дом может оказаться за пределами программы.
Ведь людей, желающих сделать всё всем на зло, немало. Поэтому от такого варианта отказались.
Затем рассматривали версию о том, что в программу реновации попадут те дома, 70% жильцов которых согласны на переселение. Но в этом случае получается, что мнение оставшихся 30% никто не станет даже слушать. Это может привести к очень неприятным последствиям.
В результате, программа реновации стала принудительной.
Определять то, какие районы и дома попадут под реновацию, будут местные власти, при этом мнение жильцов учитываться не будет. Жильцы дома, попавшего под программу, будут получать уведомления примерно за месяц до расселения, а также предложения по переезду. Если владелец жилья не согласен с предлагаемыми вариантами, он рискует остаться на улице, когда начнется расселение дома.
Конечно, при этом будет выплачиваться компенсация стоимости утраченного жилья.
Критерии для регионов
Закон содержит определенные критерии домов, которые будут включены в программу реновации. Однако региональные власти не обязаны следовать этому списку, так как он является лишь рекомендательным. Местные власти вправе опираться на него при составлении списка критериев в регионе, но следовать ему не обязаны.
Итак, многоквартирный дом может быть включен в программу реновации, если:
· Фактическая стоимость ремонта здания и внутридомовых систем превышает стоимость ремонта по установленным нормативам.· Здание имеет сильный износ стен, крыши, фундамента.· В здании нет инженерно-технических систем.· Здание было построено много лет назад по типовому проекту, в том числе и в советское время.
· Работоспособное техническое состояние дома ограничено.
Все жилые многоквартирные дома с такими признаками должны быть включены в программу реновации, однако местные власти могут варьировать указанный перечень критериев по-своему.
Расселение
Чем же обернется для граждан принудительная реновация? По сути, населению оставили выбор, однако заключается он в том, что каждый владелец квартиры может сам решать – соглашаться ему на переезд в предложенное жилье или отказаться от него, выбрав денежную компенсацию.
При получении новой квартиры в рамках реновации каждый владелец получает равноценное жилье. Однако есть возможность получения квартиры большей площади – при внесении доплаты.
Собственники квартир получат новые квартиры также в собственность.
Если же владелец выбирает компенсацию, оценка стоимости квартиры будет проведена, согласно ее рыночной стоимости, при этом будет учитываться и стоимость земельного участка, на котором находится дом, а также затраты на переезд.
Если жильцы проживали в квартире на основании договора социального найма, то при переезде в новое жилье в рамках реновации семья получит новую квартиру большей площади, если это необходимо для нормального проживания всех членов семьи.
То есть, если молодая пара получила одно-двухкомнатную квартиру по договору социального найма несколько лет назад, и за эти годы у них появилось 2 – 3 детей, то при переезде семья получит квартиру большей площади на тех же условиях.
Еще один важный момент. Если в старой квартире в доме, попавшем под программу реновации, зарегистрированы несовершеннолетние дети, то собственник такого помещения получит только новое жилье, без каких-либо иных вариантов. Компенсация в подобных случаях не предусмотрена.
Однако попасть под расселение могут и новые дома. Если какой-либо район города попадает под программу комплексного развития, то все дома в этом районе будут подлежать сносу и расселению, независимо от года их возведения и состояния.
По мнению многих специалистов, подобный подход нельзя назвать оправданным и правильным.
Ведь в этом случае многие граждане, живущие в нормальных условиях, могут получить новые квартиры, а те, кто действительно нуждается в новом жилье, останутся за пределами программы реновации.
подробнее
Минстрой спускает на тормозах программу по расселению аварийного жилья
Главная » Расселение » Программа расселения из аварийного жилья
Дмитрий Алексеев
Автор статьи, практикующий юрист, эксперт по жилищному праву и ипотеке.
Март 10, 2021 Нет комментариев
В нашей стране действуют законодательные акты, регулирующие проблему расселения граждан из непригодного для проживания жилья.
В случае признания здания ветхим или аварийным, жильцы должны быть переселены в другое комфортное жилье, отвечающее требованиям безопасности.
Но сложности связаны с несовершенством законодательства, которое приводило к затягиванию сроков переселения граждан на продолжительные сроки.
Дарственная на деньги от родителей
Однако, в 2021 году порядок расселения жильцов из аварийных домов изменился.
Эта процедура регламентируется федеральной программой «Жилье и городская среда».
Обещается, что процедура расселения будет совершаться в более короткие сроки, при этом предоставляемое жилье будет соответствовать всем установленным техническим м санитарным правилам.
Разберем в данной статье особенности указанной программы, а также положения действующих законов, затрагивающих этот вопрос.
Механизм расселения в 2021 году
Процесс расселения жильцов из аварийных жилых домов в другие квартиры основывается на программе, также известной как нацпроект «Жилье и городская среда».
Задачами программы является обеспечение российских граждан доступным жильем, создание возможностей для покупки жилых помещений с использованием ипотеки, процентная ставка по которой менее 8%, а также обеспечение стабильного сокращения непригодного для проживания жилого фонда.
Нацпроект разработан для ускорения процесса переселения жильцов из ветхого и аварийного жилья, в соответствии с надлежащим порядком, установленном в жилищном законодательстве.
Для национального проекта были определены цели и сроки, за которые они должны быть реализованы. У программы имеется бюджет, заложено количество объектов недвижимости, которые должны быть построены за время действия нацпроекта.
Срок действия программы
В соответствии с положениями указанной программы существует период для осуществления переселения жильцом в новую жилплощадь. Кроме того, такая процедура выполняется согласно принципу очередности.
Граждан, проживающих в аварийных домах, вставших в очередь в 2013 году, переселили в 2021 году. К примеру, здание было признано непригодным для проживания в 2021 года, то жильцам не стоит ожидать переезда в 2021 году.
В случае включения владельцев жилого помещения в очередь на переселение в 2021 году, фактическое расселение будет осуществлено не раньше 2024 года.
Статистические показатели на период конца 2021 года говорят о том, что на территории РФ более 40 тыс. жилых домов находятся в аварийном состоянии.
Кроме того, в программу расселения из аварийных домов были сделаны некоторые видоизменения. В частности, сменились источники финансирования этой программы.
Прежде финансирование осуществлялось в равных частях за счет федерального и региональных бюджетов. Сейчас регионам предоставляются субсидии до 80%, что является крайне выгодным для субъектов РФ.
Это позволяет надеяться на то, что выполнение нацпроекта по расселению будет происходить быстрее.
Также в 2021 году изменились и общие положения о расселении. В настоящее время граждане, проживающие в аварийном жилье, имеют право на оплату за счет него первоначального взноса по ипотечному кредиту.
Программа в данный момент корректируется в отношении понятия ветхого жилья. Планируется раскрыть в законодательстве содержание терминов ветхое и аварийное жилье, что сделает более простым формирование списков жилья для реконструкции и сноса.
Намечается разработка заключения социального найма с последующим выкупом квартиры. Наниматели аварийных помещений смогут стать собственниками на новое жилье на протяжении 10-20 лет.
Как получить выписку из лицевого счета на квартиру
Предполагается внесение в программу положений для решения спорных вопросов переселения в экстренных случаях. Существуют объекты недвижимости, которые должны быть расселены в безотлагательном порядке.
- Для чего формируются резервные жилищные фонды в муниципальных образованиях, жилые площади которых предназначены для временного переезда жильцов из аварийных домов в неотложных случаях.
- Мнение эксперта
- Дмитрий Алексеев
- Автор статьи, практикующий юрист, эксперт по жилищному праву и ипотеке.
- Задать вопрос
К 2021 году органы государственной власти планируют приступить к привлечению инвесторов в нацпроект. Для увеличения финансирования программы, нужно искать способы привлечения из разных источников. При этом за счет инвестиций для реализации проекты, им будут предоставлены участки земли, на котором находится расселяемый дом под снос.
Перечень аварийных домов для расселения
| Муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа» | Утверждена Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 13.10.2016 №1985 |
- Срок реализации Программы 2019-2024 годы
- Денежные средства, предусмотренные на реализацию Программы в соответствии с утвержденным бюджетом ПКГО, позволяют осуществить мероприятие по расселению домов, признанных аварийными с января по июль (частично) 2021 года
- .
| Период реализации программы: | Предусмотренные ассигнования (тыс. руб.) |
| 2020 | 124 276,45 |
| 2021 | 92 951,13 |
| 2022 | 90 595,64 |
| 2023 (на уровне 2022 г.) | 90 595,64 |
| 2024 (на уровне 2023 г.) | 90 595,64 |
Гражданам, проживающим в муниципальных жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными, предоставляются другие жилые помещения по договорам социального найма (пункт 4.3 Муниципальной программы).
- Жилищные права собственников жилых помещений в аварийных домах регулируются положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), из содержания которой следует, что на орган местного самоуправления возлагается обязанность по выплате возмещения за изымаемое жилое помещение.
- Разные даты начала процедур расселения граждан, проживающих в муниципальном жилом фонде и собственников жилых помещений связан с необходимостью подготовки землеустроительной документации по формированию земельных участков для выкупа у собственников.
- В отношении домов, вошедших в программу, но у которых не указаны сроки начала расселения, мероприятия по расселению будут проводиться при наличии дополнительного финансирования или в рамках следующего планового периода реализации программы.
Что включает в себя капитальный ремонт лифта?
Перечень многоквартирных жилых домов, подлежащих расселению в рамках Муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа», утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 13.10.2016 № 1985 (срок реализации программы 2019-2024 годы)
| № п/п | Адрес дома | Реквизиты распоряжения о признании дома аварийным и подлежащим сносу | Начало процедуры расселения жилых помещений (плановые сроки) | Примечание | ||
| улица | № дома | дата | № | муници-пальная собст-венность | частная собст-венность | |
| 1 | Ленинградская | 68 | 05.02.2015 | 24-р | расселены | 2019 |
| 2 | Рябиковская | 64 в |
Госдума ускоряет расселение ветхого и аварийного жилья
Москва, 27 октября 2020, 12:35 — REGNUM Госдума в первом чтении приняла законопроект, призванный ускорить расселение ветхого и аварийного жилья, передает корреспондент ИА REGNUM 27 октября.
Поправками в закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» обеспечиваются дополнительные возможности ускоренного финансирования программ переселения.
В частности, вносятся изменения, уточняющие, что правительство РФ устанавливает порядок определения минимального размера этапа программы, и что эти требования распространяются не только на этап текущего года, но и в том числе на этапы будущих лет, а также уточняется понятие «этап региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда». В законопроекте предусмотрено, что этапом программы является её часть, соответствующая размеру увеличения, рассчитанного для региона лимита средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в каждом году, начиная с 2019 года и по 2024 год включительно.
В случае досрочного завершения субъектом РФ расселения аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, регион вправе подать заявку на предоставление финансовой поддержки в пределах остатка неиспользованного лимита для целей реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года.
Кроме того, законопроектом вносятся изменения, предусматривающие снятие ограничений на использование регионами и муниципальными образованиями средств бюджетов субъекта РФ и местного бюджета, полученных за счет иных источников, нежели средства фонда.
«Законопроектом расширяются возможности Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Он сможет привлекать кредитные и иные заемные средства и направлять их на поддержку регионов для ускоренной реализации программ расселения аварийного жилья.
Кроме того, Фонд сможет оказывать финансовую помощь субъектам РФ сверх установленного лимита», — цитирует спикера Госдумы Вячеслава Володина пресс-служба нижней палаты парламента.
Законопроектом также предусмотрена возможность предоставления земельных участков, на которых ранее размещались многоквартирные дома, расселенные за счет средств финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, под индивидуальное строительство, в собственность бесплатно в населенных пунктах с населением не выше 30 тыс. человек.
Кроме того, законопроектом исключаются положения о полностью реализованных региональных адресных программах по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, предоставление финансовой 6 поддержки за счет средств фонда на реализацию которых осуществлялось до 31 декабря 2013 года, в том числе полномочия фонда по их мониторингу и мерах реагирования на выявленные нарушения.
Инициатива будет доработана ко второму чтению. Сомнения у парламентариев вызвала, в частности, норма о кредитовании на цели инициативы, что может разрушить рынок жилья в регионах.
Читайте ранее в этом сюжете: Законопроект, ускоряющий расселение аварийного жилья, внесен в Госдуму
Читайте развитие сюжета: В Самаре из аварийного жилья до конца 2021 года намерены отселить 465 семей
Россиянам «обнулили» право частной собственности на жилье
В ходе совместного заседания Госсовета и Совета по стратегическому развитию и нацпроектам 23 декабря с.г.
президент РФ Владимир Путин, говоря о расселении ветхого и аварийного жилья в России, заявил, что эту позорную страницу надо закрывать и вытаскивать людей из трущоб, но так, чтобы новые трущобы не росли и объёмы аварийного жилья не увеличивались.
«Мы не можем забыть об этом и забыть об этой категории наших граждан, в сторону отодвинуть, как будто мы не замечаем ничего, что там происходит», — констатировал он.
Интересно, что аккурат к началу этого заседания Государственная Дума оперативно приняла в третьем чтении соответствующий закон о комплексном развитии территорий (КРТ). А всего через два дня после этого, 25 декабря, Совет Федерации так же оперативно его утвердил.
По мнению чиновников, его принятие крайне важно для будущего страны. Например, нынешний глава Минстроя Ирек Файзуллин подчеркнул, что его нормы особенно актуальны в связи с тем, что около 44% жилых помещений в России — старше 50 лет. «Принятие закона будет способствовать достижению национальных целей, поставленных президентом РФ», — заявил он.
Впрочем, независимые эксперты, в том числе и юристы, имеющие солидную судебную практику по спорам граждан с властями в рамках московской реновации, ознакомившись с официальным текстом закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий», уверены — на деле его принятие фактически означает упразднение в России такого понятия, как право частной собственности на недвижимость.
«Например, наличие критерия, что это „типовой проект индустриального домостроения“ — я имею в виду многоквартирный дом — на мой взгляд, совершенно не является основанием для того, чтобы этот дом сносить или реконструировать.
Так можно снести целые микрорайоны, построенные в 1980-е годы, которые являются замечательным жильем на фоне другой нашей застройки.
Или такой критерий, как несоответствие градостроительному регламенту, тоже неоднозначен», — считает, в частности, президент фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева.
Помимо этого, равные и достойные гарантии гражданам, которые будут переселяться из жилья на включенной в план комплексного развития территории, не обеспечены, полагает социолог города Петр Иванов.
Так, как и в случае с московской реновацией, 2/3 собственников помещений в МКД будут решать за всех, так что если с соседями не повезло, то людей будут выселять против своей воли, рассуждает он на своей странице в соцсетях.
Кроме того, обращает он внимание, взамен собственникам по закону предоставят другое жилье, равноценное или равнозначное. Но на чем конкретно будет основана равноценность — на рыночной цене, кадастровой или же какой-то еще — не известно.
Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон о новых механизмах расселения аварийных домов
27 декабря 2019 года Президентом России Владимиром Путиным подписан Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда».
Федеральный закон от 27 декабря 2019 года №473-ФЗ принят Государственной Думой 18 декабря 2019 года, и одобрен Советом Федерации 23 декабря 2019 года. Документ опубликован на официальном портале правовой информации и уже вступил в силу.
Данным федеральным законом предусматривается внесение в Жилищный кодекс Российской Федерации изменений, уточняющих полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в части, касающейся признания жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Поправки, внесенные в Жилищный Кодекс и 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в совокупности направлены на совершенствование правовых механизмов обеспечения жилищных прав собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными, и на достижение целей федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».
Закон сохраняет все существующие механизмы расселения аварийного жилищного фонда. Как и прежде, наниматели жилья при переселении из муниципального аварийного фонда будут получать новые квартиры по принципу «метр в метр».
- Что касается собственников аварийного жилья, то закон теперь уточняет, что в размер возмещения за изымаемое у них жилое помещение должна включаться рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
- Кроме того, принятые поправки в закон дают региональным органам власти право выбрать дополнительные меры поддержки, необходимые для расселения аварийного жилого фонда.
- Так, средства, предоставляемые Фондом содействия реформированию ЖКХ, теперь могут быть использованы для возмещения собственникам аварийного жилья части расходов на уплату процентов по ипотеке в размере не выше ключевой ставки за пользование займом или кредитом, использованными на приобретение (строительство) жилых помещений.
Кроме того, субъектом РФ может быть принято решение о предоставлении собственникам аварийного жилья субсидии на возмещение им части затрат на приобретение другого жилого помещения.
При этом субсидии на их приобретение (строительство) могут предоставляться в размере, не превышающем разницу между стоимостью жилого помещения, равнозначного по площади изымаемому, рассчитанной исходя из нормативной стоимости квадратного метра, и полученным возмещением.
Еще одной мерой поддержки может быть предоставление жилья в наемных домах.
Однако воспользоваться такими мерами социальной поддержки смогут лишь граждане, у которых квартира в аварийном доме является единственным зарегистрированным жильем.
Граждане, у которых в собственности есть иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, либо занимаемые ими на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в процессе расселения аварийных домов смогут получить лишь выкупную стоимость за помещение, находящееся в их собственности.
Кроме того, в целях исключения злоупотреблений и необоснованного получения государственной поддержки, закон предусматривает, что другое жилье, взамен непригодного для проживания, не предоставляется гражданам, приобретшим право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его аварийным (кроме граждан, приобретших такое право в результате наследования). Таким гражданам выплачивается лишь возмещение за аварийное жилье, причем в размере, не превышающем стоимость приобретения ими такого жилого помещения.
Законом расширен перечень возможных направлений использования средств финансовой поддержки, предоставляемых государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства субъектам Российской Федерации на реализацию программ переселения.
Средства Фонда ЖКХ могут быть направлены субъектом РФ на создание маневренного жилого фонда.
При этом жильцам аварийных домов, проживание в которых создает угрозу жизни людей, региональные или муниципальные власти, согласно поправкам, теперь обязаны предоставить временное жилье из маневренного фонда на срок до двух лет.
До окончания этого срока власти должны обеспечить граждан новым жильем, выплатить им денежное возмещение за изымаемое жилое помещение в аварийном доме.
Средства Фонда могут расходоваться на приобретение для переселяемых граждан жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе в тех, строительство которых не завершено, а также в домах блокированной застройки.
Данная норма действовала и раньше, однако, законом уточнено, что данные помещения могут предоставляться гражданам в собственность (по договору мены), по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договору найма жилого помещения маневренного фонда.
Таким образом, новые нормы расселения аварийного жилого фонда позволяют предложить людям максимально гибкий набор мер государственной поддержки.
Законом предусмотрен мотивационный механизм для привлечения инвесторов в проекты развития застроенных территорий.
Речь идет о предоставлении субсидии для тех застройщиков, которые заключат с органами местного самоуправления договоры о развитии застроенных территорий, или договоры о комплексном развитии территорий, на возмещение понесенных расходов на выполнение обязательств по приобретению для переселяемых граждан жилых помещений или выплату им возмещения.
Эта субсидия будет предоставляться по мере исполнения застройщиками своих обязательств, и не может превышать 25% нормативной стоимости переселения, рассчитанной исходя из общей площади жилых помещений, из которых осуществлено переселение граждан, и нормативной стоимости квадратного метра.
Закон теперь также защищает инвестиционно-привлекательные земельные участки от коммерческого использования. Поправками закрепляется принцип целевого использования территорий из-под расселяемых аварийных домов.
На освободившихся земельных участках допускается размещение исключительно объектов коммунального обслуживания, социального обслуживания, здравоохранения, образования и просвещения, общественного управлении, обустройство мест для занятий спортом, физкультурой, пешими прогулками, парков, садов, скверов, размещение жилых помещений, строительство которых осуществляется за счет бюджетных средств. Данное условие не распространяется на те участки, на которых располагались указанные многоквартирные дома, если переселение граждан из таких домов осуществлялось в рамках реализации договора о развитии застроенной территории и (или) договора о комплексном развитии территории.
В случае нарушения этого условия, предоставленная финансовая поддержка Фонда ЖКХ подлежит возврату в размере средств, полученных субъектом Российской Федерации, и использованных на переселение граждан из многоквартирных домов, ранее располагавшихся на земельных участках, использованных в нарушение данного условия.
Помимо этого, уточняются порядок предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ на проведение капитального ремонта и на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, порядок возврата финансовой поддержки, предоставленной за счет средств госкорпорации, устанавливаются особенности предоставления Фондом ЖКХ финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года.
Напомним, к разработке законопроекта Минстрой России и Фонд ЖКХ приступили летом 2018 года. За прошедшее время была проведена работа по анализу программ расселения аварийного жилья, осуществлявшихся в последние 10 лет. Он показал, что в этой области регионами и Фондом ЖКХ был накоплен большой практический опыт, который и был использован при разработке положений закона.
— За субъектами РФ остается право самостоятельно выбрать меры поддержки, необходимые для расселения аварийного жилого фонда.
Средства федерального бюджета могут быть использованы для субсидирования льготной ипотеки, создания маневренного жилого фонда.
Кроме того, поправки позволят нам активнее привлекать бизнес для решения задач по расселению аварийных домов, формируя в наших городах комфортные условия для жизни, — подчеркнул глава Минстроя России Владимир Якушев.
Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ