Фонд помощи дольщикам заработает в ноябре

Сейчас в правительстве Красноярского края продолжают работать над созданием регионального Фонда защиты прав обманутых дольщиков.

Некоммерческая организация займется достройкой незавершенных жилых домов, но до сих пор было не до конца ясно, в каком порядке это будет происходить.

В региональном минстрое рассказали о дальнейших шагах в помощь красноярцам, пострадавшим от недобросовестных застройщиков.

Главный вопрос, который волнует красноярских дольщиков в связи с созданием Фонда, — в каком порядке будут достраиваться проблемные дома? На сегодняшний день на уровень федерации руководством края доложено о 29 недостроях в Красноярске. Министр строительства Сергей Козупица пояснил, что в очередь на достройку они будут вставать по мере готовности документов, необходимых для рассмотрения на Наблюдательном совете Федерального фонда.

«Понимаю, что все хотят услышать об очередности достройки. Наша задача, во-первых, заявиться с проблемными объектами в Федеральный фонд. Это мы уже сделали — в списке 29 домов.

Во-вторых, с помощью конкурсных управляющих сформировать необходимый пакет документов, чтобы Наблюдательный совет Федерального фонда рассмотрел каждый объект и принял решение.

В-третьих, необходимо поручение либо председателя Правительства РФ, либо одного из его замов. Эти права делегированы вице-премьеру Виталию Мутко», — сообщил министр.

На сегодняшний день полностью готов пакет по домам строительной компании «Реставрация», и заканчивается формирование документов по дому на ул. Грунтовой, 28а. По остальным домам продолжается взаимодействие с конкурсными управляющими. По мере готовности документы будут отправляться для рассмотрения на Наблюдательном совете.

Выплата компенсаций обманутым дольщикам

Те дольщики, чьи дома достраивать не будут из-за нецелесообразности, получат денежные выплаты. «Механизм следующий: если достроить выходит дороже, чем выплатить компенсацию, то решение принимается в пользу второго варианта. Компенсация будет выплачена в объеме, соответствующем рыночной стоимости жилья», — пояснил министр.

Дольщики каких домов получат деньги вместо готовых квартир, также решается на уровне федерации. Первое заседание Наблюдательного совета состоится в ноябре, а выплаты начнут поступать красноярцам уже в декабре этого года.

Денежные компенсации за счет Фонда получат также пайщики из числа членов жилищно-строительных кооперативов (ЖСК), которые давно завершили конкурсные процедуры и теперь самостоятельно достраивают свои дома.

Сейчас Госдума рассматривает соответствующий законопроект.

В Красноярском крае таких кооперативов несколько, а самый старейший из них — это ЖСК-1, сформированный из дольщиков «Стройтехники» и ЖСК «Светлый», и о нём уже знают в Федеральном фонде.

Фонд заработает с ноября

На ноябрьском заседании Наблюдательного совета будет подписано соглашение по первым объектам между Красноярским краем и Федеральным фондом.

С этого момента начнется основная работа, в том числе финансирование регионального фонда путем банковского сопровождения, которое будет осуществлять банк Дом.рф. Это обеспечит всем процессам на этапе достройки полную прозрачность в части расходования денег.

Пока продолжается подготовка документов для регистрации краевого фонда, также предстоит выбрать руководителя вновь созданной организации.

Другой вопрос в том, что Красноярский край — не единственный в очереди на решение проблемы обманутых дольщиков, но, по словам министра, регион будет рассматриваться Наблюдательным советом в числе приоритетных: «Губернатор, правительство и депутаты Законодательного собрания края провели огромную работу, чтобы регион попал в список, где решение проблем граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков, начнется уже в 2019 году. Из 16 млрд рублей, направляемых из федерального фонда по всей стране, край получит порядка 2 млрд. Вместе с региональной долей средств это составит около 2,5 млрд рублей в 2019 году.

Однако это не значит, что деньги будут потрачены в этом же году, потому что мы сами понимаем, что достроить дом за два месяца нереально. Но это тот объем средств, который будет зарезервирован на решение проблем конкретных объектов, указанных в соглашении».

В общей сумме 2,5 млрд рублей доля, поступившая из казны Красноярского края, составляет 25% или 621 млн рублей. Остальные 75% — софинансирует федеральный бюджет. На 2020 год в проекте бюджета края на эти же цели предусмотрено 100 млн рублей, но цифра может изменится в зависимости от того, сколько решит выделить федерация.

Сколько средств понадобится, чтобы полностью решить проблему обманутых дольщиков в Красноярском крае, пока сказать сложно — необходимо наличие проектно-сметной документации по каждому дому. И всё же новый механизм закроет наболевший вопрос в ближайшие годы.

«Тот путь, по которому мы сейчас идем, новый не только для нас, но и для наших федеральных коллег, и всех контрагентов, участвующих в этом процессе. Поэтому сказать о том, что у нас наступит „светлое завтра“, допустим, в 2021 году, я не могу. Но я думаю, что в течение ближайших трех лет мы эту проблему должны решить», — сказал Козупица.

Дополнительная помощь дольщикам

В Красноярском крае есть собственный дополнительный механизм помощи обманутым дольщикам. Он касается тех, кто так и не получил квартиру и при этом не имеет другой жилплощади. Такие дольщики, а на сегодня в крае их более 250 человек, получают ежемесячные компенсации за аренду жилья — в пределах 10 тысяч рублей для одиноко проживающих и 15 тысяч рублей — для семей.

Дополнительно в крае начнет действовать новый законопроект, по которому застройщики могут выделить квартиры для данной группы наименее защищенных дольщиков.

За это застройщикам предоставляется право получить земельный участок под дом на льготных условиях, без торгов. Первым таким льготным участком станет земля на ул. 8 Марта.

Причем, по новому закону, застройщики должны предоставить дольщикам 10% жилья в уже построенных и сданных в эксплуатацию домах.

Этот механизм будет применяться именно для получающих компенсацию за арендную плату. Остальным дольщикам поможет Фонд защиты прав участников долевого строительства.

Интернет-газета Newslab, фотографии pixabay.com

Козупица Сергей Андреевичминистр строительства Красноярского края. Поделиться 2

Как работает подмосковный Фонд защиты прав дольщиков

В мае 2020 года Министерство юстиции России зарегистрировало региональный Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области. А в октябре 2020 года у Фонда появился портал с интерактивной картой по проблемным объектам. Как работает организация, какие долгострои курирует и какая информация по проблемным домам есть в открытом доступе, читайте на mosreg.ru.

Ипотечные каникулы в Подмосковье: как получить отсрочку платежей>>
Проблема обманутых дольщиков

Строительство

Источник: Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области

Обманутые дольщики – участники долевого строительства многоквартирных домов, в отношении которых застройщик не выполнил своих обязательств, то есть не сдал вовремя жилье.

До появления эскроу-счетов застройщики могли использовать вырученные у дольщиков средства для возведения других домов. Часто они не рассчитывали силы или заведомо знали о невозможности выполнить обязательства. Стройки замораживались, а строители признавались банкротами.

С 2000 по 2015 годы в Подмосковье зарегистрировали 104 тысячи обманутых дольщиков. Для восстановления их прав в Московской области организовали Фонд защиты прав участников долевого строительства.

Как в Подмосковье провести собрание собственников квартир в электронном формате>>
Задачи Фонда

Источник: РИАМО, Александр Манзюк

Главная задача Фонда защиты прав дольщиков – завершение строительства проблемных многоквартирных домов. Фонд сам выступает в качестве застройщика и достраивает проблемные объекты. Так, свои квартиры уже получили 80 тысяч граждан.

Кроме того, на ряде точек необходимо завершение строительства объектов инженерно-технической и социальной инфраструктуры – детских садов, школ, поликлиник. Их передают в государственную или муниципальную собственность.

По каждому пробельному дому организация разрабатывает карты завершения строительства с четким и прозрачным алгоритмом.
В 2020 году свои квартиры получат 15,5 тысяч граждан.
Расселение аварийных домов в Подмосковье: как добиться переезда из опасного жилья>>
Информационная система

Компьютер ноутбук

Источник: РИАМО

С октября 2020 года подмосковный Фонд защиты прав дольщиков размещает актуальную информацию о долгостроях в собственной информационной системе.

В ней есть информация по завершению строительства домов и жилых комплексов, которые вошли в программу Фонда. Пока в системе данные только о 27 проблемных жилых комплексах. Количество их дольщиков – около 7 тысяч человек.

Перечень пополняется по мере рассмотрения долгостроев федеральным Фондом защиты прав дольщиков и прохождения процедуры банкротства застройщиками. Сведения о каждом объекте размещаются после передачи ЖК в подмосковный Фонд.

Как оформить перепланировку квартиры в Подмосковье>>
Чем полезен портал

Проект строительства

Источник: Министерство строительного комплекса Московской области

На портале Фонда собрана полная информация об объектах строительства: дата передачи дома в региональный Фонд, проведение проектно-изыскательских работ, экспертиза, график строительно-монтажных работ и сроки ввода объекта в эксплуатацию.
В разделе «Новости» размещают график встреч с дольщиками и подробную информацию о завершении строительства жилых комплексов.
Как получить заключение о соответствии застройщика требованиям ФЗ-214 в Подмосковье>>
Объекты в работе

ЖК «Новокосино-2» в Реутове

Источник: ©, пресс-служба Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области

В настоящее время в работе у Фонда находятся жилые комплексы:
— «Новокосино-2» в Реутове;
— «Решетниково» в Клину;
— «Симферопольский», «Ренессанс» и дом на Серпуховской в Подольске;
— «Белые Росы» в Котельниках;
— «Королев» в Королеве;
— «Бекасово-Сити» в Наро-Фоминске;
— «Восточный берег», «Единый стандарт» и «Квартал» в Одинцове;
— «Дом у реки» в Химках;
— «Малая Истра» в Истре;
— «Лесная сказка» в Ногинске;
— «Пушкарь», «Лесной» и «Междуречье» в Пушкине;
— «Шервудский лес» в Чехове;
— «Анискино» и «Брюсов парк» в Лосино-Петровском;
— «Акваполис» и «Митино Дальнее» в Солнечногорске;
— «Фединская слобода» в Воскресенске;
— «Покровский» в Сергиевом Посаде;
— «Ривер Клаб» в Дубне;
— «Новая жизнь» в Красноармейске.

По объектам готовят документацию. В конце года по ним состоится заседание наблюдательного совета федерального Фонда защиты прав дольщиков. На нем примут решение о завершении строительства или выплате денежных компенсаций дольщикам.

Покупка апартаментов в Подмосковье – советы экспертов>>

Фонд защиты дольщиков заработает в ноябре

Государство официально закрепит гарантию прав граждан — участников долевого строительства, создав «резервный» фонд застройщика. Госдума уже приняла соответствующий законопроект, теперь он должен пройти Совет Федерации и быть подписанным президентом.

О том, как сегодня регионы решают проблему обманутых дольщиков, почему нельзя покупать очень дешевые квартиры и когда полноценно заработает новая система, в интервью «Известиям» рассказал министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаил Мень.

— Михаил Александрович, можно ли сказать, что теперь права дольщиков полностью защищены?

— Создание фонда коренным образом поменяет ситуацию на рынке долевого строительства. Конструкция, созданная три с половиной года назад с привлечением страховых компаний, оказалась неэффективной.

За весь период ее работы не было сделано практически ни одной выплаты по договору долевого участия. Огромные средства осели в страховых компаниях.

Новая модель с Фондом защиты дольщиков будет напоминать принцип работы Агентства по страхованию вкладов.

Конечно, во время переходного периода, который продлится до 1 июля 2018 года, могут возникнуть определенные проблемы, в том числе и с объемами ввода жилья.

Но президент поставил задачу — защитить людей, и данная схема направлена в первую очередь именно на это. Мы должны, наконец, избавиться от понятия «обманутый дольщик».

Уверен, что застройщики поймут выгоду работы с фондом, а люди с большей уверенностью будут инвестировать средства в строительство жилья в рамках договоров долевого участия.

Сегодня около 80% индустриального жилья у нас строится с привлечением инвестиций физлиц. Люди стремятся «зайти» в стройку на ранней стадии, что позволяет снизить стоимость будущей квартиры. Мы не должны лишать их этой возможности, но в то же время не должны их бросать один на один с застройщиками, поэтому сегодня принято решение гарантировать их права именно государственным фондом.

— Вы говорите о переходном периоде, а когда фонд заработает в полную силу?

— Де-юре фонд уже существует. Последнее решение — преобразовать фонд в публично-правовую компанию, которая будет абсолютно прозрачна для контролирующих органов.

Будет создан наблюдательный совет, в который войдут представители всех ветвей власти.

После принятия решения Советом Федерации и подписания президентом, не позже ноября, думаю, фонд как публично-правовая компания уже заработает и будет активно страховать договоры долевого участия.

— Почему выбран тариф в 1,2% от стоимости долевого участия?

— Цифра появилась после совместных подсчетов наших специалистов и представителей Центробанка. 1,2% — именно столько сегодня составляет средний тариф страхового договора долевого участиях в страховых компаниях. Нельзя ухудшать ситуацию, потому что увеличение тарифа может повлиять на конечную стоимость жилья.

— Этих денег хватит?

— Надо учитывать, что большинство жителей хочет получить квартиры, а не вернуть деньги. Именно поэтому в приоритете Фонда будет достройка домов, а не возврат средств. Механизм и тариф Фонда принимались после многочисленных обсуждений как с застройщиками, так и с экспертами. Весь алгоритм финансирования в законе прописан.

— Ранее сообщалось, что случае выплат площадь квартиры будет ограничена 100 кв. м, сохранилась ли эта норма в законе?

— В последней принятой версии закона в интересах многодетных семей эта площадь увеличена до 120 кв. м. Но еще раз подчеркну, что в подавляющем большинстве случаев жилье будет достраиваться.

— Существуют ли сегодня другие механизмы защиты дольщиков или теперь вся надежда на новый фонд?

Но не стоит окончательно сбрасывать со счетов, что все ныне строящиеся дома по-прежнему защищены по схеме страховых компаний. Но мы уверены, что после парламентских слушаний с участием представителей Центробанка будет приняты меры по усилению контроля за страховщиками и обеспечению возврата средств гражданам в случае несостоятельности застройщика.

— А что делать тем, кто уже пострадал?

— Таких людей в пропорциональном соотношении относительно объема долевого строительства немного, но они есть. В десятке крупных субъектов РФ есть серьезные проблемы.

Самарская, Новосибирская, Ростовская, Московская области, даже Москва. Это крупные субъекты с достаточно высокой ценой квадратного метра и земли.

С учетом того, что универсального решения проблемы не существует, региональные власти должны подходить индивидуально к каждому случаю.

До 1 августа в соответствии с распоряжением правительства региональные власти должны будут представить нам механизмы решения проблем обманутых дольщиков с указанием сроков по каждому дому, затем мы с этим документом будем докладывать о ситуации в правительстве.

Кроме того, на базе этих «дорожных карт» субъектов мы совместно с АИЖК запустим единую информационную систему, включающую в себя все проблемные объекты страны. Планируем, что эта система заработает уже до конца этого года.

В перспективе в ней будет обозначен каждый дом, в строительство которого вовлечены деньги граждан. Она будет работать по тому же принципу программы расселения аварийного жилья, так называемая программа-светофор.

Если там есть какие-то проблемы, мы сразу будем обращать внимание руководителей субъектов на объекты, где загорелся красный или желтый свет.

— Какие советы вы бы дали тем, кто сегодня собирается приобретать недвижимость через долевое участие? Но не как чиновник, а как специалист.

А законно он делает это тогда, когда есть разрешение на строительство, проектная декларация и другие документы. Важно также почитать соцсети, форумы, обсуждения, посмотреть договор долевого участия.

Съездить на место будущего объекта, посмотреть объекты, которые застройщик уже вводил в эксплуатацию.

Обратите внимание на рекламу. С 1 июля этого года у нас заработали достаточно жесткие требования к рекламе жилых объектов, потому что очень часто людей запутывали. Были случаи, когда рекламировался жилой комплекс под одним брендом, средства собирали в компанию с другим названием. Теперь это запрещено.

Посоветую обращать внимание и на то, что, если стоимость явно занижена, не спешите принимать решение, будьте настороже. Посмотрите, насколько это соответствует требованиям федерального закона №214, не сыграет ли низкая цена злую шутку с вами в ближайшем будущем.

Фонд защиты дольщиков заработает в ноябре | Известия, 24 июля 2017 г

— Михаил Александрович, можно ли сказать, что теперь права дольщиков полностью защищены? — Создание фонда коренным образом поменяет ситуацию на рынке долевого строительства. Конструкция, созданная три с половиной года назад с привлечением страховых компаний, оказалась неэффективной.

За весь период ее работы не было сделано практически ни одной выплаты по договору долевого участия. Огромные средства осели в страховых компаниях. Новая модель с Фондом защиты дольщиков будет напоминать принцип работы Агентства по страхованию вкладов.

Конечно, во время переходного периода, который продлится до 1 июля 2018 года, могут возникнуть определенные проблемы, в том числе и с объемами ввода жилья. Но президент поставил задачу — защитить людей, и данная схема направлена в первую очередь именно на это. Мы должны, наконец, избавиться от понятия «обманутый дольщик».

Уверен, что застройщики поймут выгоду работы с фондом, а люди с большей уверенностью будут инвестировать средства в строительство жилья в рамках договоров долевого участия. Сегодня около 80% индустриального жилья у нас строится с привлечением инвестиций физлиц.

Люди стремятся «зайти» в стройку на ранней стадии, что позволяет снизить стоимость будущей квартиры. Мы не должны лишать их этой возможности, но в то же время не должны их бросать один на один с застройщиками, поэтому сегодня принято решение гарантировать их права именно государственным фондом.

— Вы говорите о переходном периоде, а когда фонд заработает в полную силу?
— Почему выбран тариф в 1,2% от стоимости долевого участия?
— Этих денег хватит?

— Де-юре фонд уже существует. Последнее решение — преобразовать фонд в публично-правовую компанию, которая будет абсолютно прозрачна для контролирующих органов. Будет создан наблюдательный совет, в который войдут представители всех ветвей власти. После принятия решения Советом Федерации и подписания президентом, не позже ноября, думаю, фонд как публично-правовая компания уже заработает и будет активно страховать договоры долевого участия. — Цифра появилась после совместных подсчетов наших специалистов и представителей Центробанка. 1,2% — именно столько сегодня составляет средний тариф страхового договора долевого участиях в страховых компаниях. Нельзя ухудшать ситуацию, потому что увеличение тарифа может повлиять на конечную стоимость жилья. — Надо учитывать, что большинство жителей хочет получить квартиры, а не вернуть деньги. Именно поэтому в приоритете Фонда будет достройка домов, а не возврат средств. Механизм и тариф Фонда принимались после многочисленных обсуждений как с застройщиками, так и с экспертами. Весь алгоритм финансирования в законе прописан.

— Существуют ли сегодня другие механизмы защиты дольщиков или теперь вся надежда на новый фонд?

— В этой ситуации государство защищает дольщиков, оно же будет контролировать весь процесс. Можно уверенно заявить, что сегодня это главный механизм поддержки будущих участников долевого строительства. Но не стоит окончательно сбрасывать со счетов, что все ныне строящиеся дома по-прежнему защищены по схеме страховых компаний. Но мы уверены, что после парламентских слушаний с участием представителей Центробанка будет приняты меры по усилению контроля за страховщиками и обеспечению возврата средств гражданам в случае несостоятельности застройщика.

— А что делать тем, кто уже пострадал?

— Таких людей в пропорциональном соотношении относительно объема долевого строительства немного, но они есть. В десятке крупных субъектов РФ есть серьезные проблемы. Самарская, Новосибирская, Ростовская, Московская области, даже Москва. Это крупные субъекты с достаточно высокой ценой квадратного метра и земли. С учетом того, что универсального решения проблемы не существует, региональные власти должны подходить индивидуально к каждому случаю. До 1 августа в соответствии с распоряжением правительства региональные власти должны будут представить нам механизмы решения проблем обманутых дольщиков с указанием сроков по каждому дому, затем мы с этим документом будем докладывать о ситуации в правительстве. Кроме того, на базе этих «дорожных карт» субъектов мы совместно с АИЖК запустим единую информационную систему, включающую в себя все проблемные объекты страны. Планируем, что эта система заработает уже до конца этого года. В перспективе в ней будет обозначен каждый дом, в строительство которого вовлечены деньги граждан. Она будет работать по тому же принципу программы расселения аварийного жилья, так называемая программа-светофор. Если там есть какие-то проблемы, мы сразу будем обращать внимание руководителей субъектов на объекты, где загорелся красный или желтый свет.

— Прежде чем на семейном совете принять решение об участии в долевом строительстве, нужно обратиться в региональный орган, контролирующий долевое строительство, и узнать, законно ли этот застройщик собирает средства с граждан. А законно он делает это тогда, когда есть разрешение на строительство, проектная декларация и другие документы. Важно также почитать соцсети, форумы, обсуждения, посмотреть договор долевого участия. Съездить на место будущего объекта, посмотреть объекты, которые застройщик уже вводил в эксплуатацию. Обратите внимание на рекламу. С 1 июля этого года у нас заработали достаточно жесткие требования к рекламе жилых объектов, потому что очень часто людей запутывали. Были случаи, когда рекламировался жилой комплекс под одним брендом, средства собирали в компанию с другим названием. Теперь это запрещено. Посоветую обращать внимание и на то, что, если стоимость явно занижена, не спешите принимать решение, будьте настороже. Посмотрите, насколько это соответствует требованиям федерального закона № 214, не сыграет ли низкая цена злую шутку с вами в ближайшем будущем.

Александра КРАСНОГОРОДСКАЯ

Вся пресса за 24 июля 2017 г. Смотрите другие материалы по этой тематике: Страхование дольщиков

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

Получить код для трансляции заголовков прессы »

Компенсфонд долевого строительства заработает в ноябре

14 сентября 2017, 11:47

Сайт Единого института развития в жилищной сфере

Москва. 14 сентября. ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ — Фонд защиты прав дольщиков начнет принимать первые взносы от застройщиков в ноябре 2017 года, рассказал журналистам директор АИЖК Александр Плутник.

Он уточнил, что механизм не будет сложным для застройщиков – денежные средства будут перечисляться на счет фонда не менее чем за три дня до подачи договора долевого участия (ДДУ) на регистрацию в Росреестр. Этот счет будет единым для всех регионов РФ и будет указан на сайте Фонда – фонд214.рф.

Срок регистрации договора долевого участия, заключенного с первым участником, составляет 10 рабочих дней с момента предоставления документов. Срок регистрации договора, заключенного с последующим участником, составляет пять рабочих дней.

«Застройщики увидят выгоду от фонда, поскольку люди будут более уверены в них», — отметил А.Плутник.

Ранее заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин также заявил, что создание компенсационного фонда защиты прав дольщиков станет государственной гарантией для застройщиков.

«Для девелоперов это супермаркетинговый плюс, потому что за вами становится государство. И это значит, что объект будет либо достроен, либо, в случае нецелесообразности стройки, деньги гражданам будут компенсированы», — сказал Н.Стасишин.

Заместитель министра также отметил, что компенсационный фонд станет первой публично-правовой компанией в России.

Федеральный закон об использовании государственного компенсационного фонда для обеспечения обязательств застройщиков по договору участия в долевом строительстве был подписан президентом РФ Владимиром Путиным 31 июля. Фонд заменит собой страхование и банковское поручительство ответственности застройщиков, которые привлекают средства граждан.

Законом установлен фиксированный размер взносов в компенсационный фонд на уровне 1,2% от цены каждого договора участия в долевом строительстве. Размер взноса может быть изменен не чаще одного раза в год и только путем внесения изменения в соответствующий федеральный закон.

В документе также содержатся положения о конкурсном отборе застройщика, претендующего на получение средств компенсационного фонда для достройки проблемных объектов. Кроме того, в документ внесен ряд мер, ограничивающих риски и потери при банкротстве застройщика. В частности, одна компания сможет получить только одно разрешение на строительство.

О защите прав дольщиков в россии

10 апреля 2021 года постановлением Правительства РФ были расширены возможности Фонда защиты прав дольщиков по завершению строительства проблемных домов и выплаты возмещения обманутым гражданам.

Что такое Фонд защиты прав дольщиков?

Это публично-правовая компания, которая регулирует отношения между застройщиками и дольщиками. Фонд следит за исполнением 214-ФЗ. Если он находит нарушение — сообщает в контролирующий орган или Росреестр.

Фонд, в частности, проверяет финансовую документацию застройщика и ход строительства; формирует компенсационный фонд и выплачивает компенсации дольщикам в случае банкротства застройщика; участвует в процедурах, предусмотренных при банкротстве застройщика; финансирует работы на незавершенных объектах строительства, если застройщика признали банкротом.

Важно: каждый застройщик, заключающий договор участия в долевом строительстве (ДДУ) на жилое помещение, обязан сделать взнос в компенсационный фонд в размере 1,2 % от суммы сделки. Так установлено законом. Ставка взноса одинакова для всех застройщиков.

Однако есть те, кто не должен вкладываться в компенсационный фонд, — это те, кто не привлекает деньги граждан для строительства, а строит на свои средства или работает со счетами эскроу. Взносы также не перечисляют застройщики при продаже нежилых помещений.

Эскроу-счета — это счета в банке, на которых хранятся средства граждан, вложенные в приобретение жилья. Застройщик не может воспользоваться этими деньгами, пока не введет дом в эксплуатацию. Если дом не сдан в эксплуатацию, деньги автоматически вернутся дольщикам.

Какие еще есть механизмы защиты дольщиков:

страхование ДДУ — средства, которые вносит дольщик за квартиру, страхуется Агентством по страхованию вкладов на сумму до 10 млн рублей;
персональная ответственность застройщика;
возможность расторгнуть договор с застройщиком, если сдача дома в эксплуатацию задерживается более чем на два месяца.

Что нового?

В законодательстве прописаны условия, при которых фонд не может финансировать мероприятия по восстановлению прав дольщиков.

Например, если прежний застройщик не являлся юрлицом, не имел прав на земельный участок или разрешения на строительство, фонд такое жилье не достраивает и не выплачивает возмещения гражданам.

Исключение могут составлять случаи, если они отдельно установлены Правительством.

Новым постановлением такие условия утверждены. Это процедура банкротства, введенная в отношении застройщика, наличие положительного заключения экспертизы на проектную документацию, нахождение объекта на участке, который допускает строительство.

Также необходимы действующие технические условия на подключение дома к инженерным сетям и объем строительных работ, выполненный не менее чем на 50 %.

Кроме того, в региональном бюджете должны быть средства на софинансирование строительства, а на недостроенный дом и земельный участок не может быть наложен арест. Все эти условия должны соблюдаться одновременно.

Правительство РФ хочет уклониться от помощи обманутым дольщикам

Проект
постановления разослан в региональные
фонды помощи дольщикам. Документ не
длинный: в нём восемь пунктов. Чтобы
претендовать на федеральное
софинансирование, долгострой должен
отвечать всем требованиям одновременно.

Объект должен соответствовать требованиям техрегламентов
и документов территориального
планирования. Участок – установленному виду разрешённого
использования. Строительно-монтажные
работы должны быть выполнены не менее
чем на 50% (10-й и 11-й корпуса ЖК «Тридевяткино
царство» пролетают).

На объекте должны
быть действующие техусловия по подключению
к сетям. (В ЖК Yolkki Village ТУ оформляли чуть
ли не перед сдачей, на большинстве
долгостроев актуальных техусловий
нет.) Объект не должен находиться под
арестом по уголовному делу.

(В ЖК «Ванино» часть наделов была арестована ещё в
начале банкротства.)

Субъект РФ
обязан предоставить гарантии по
софинансированию не менее чем на 70%
суммы, необходимой для достройки. (По
этому поводу администрация ЛО ведёт с
федеральным Фондом оживлённую и всё
менее дипломатическую переписку.)

Это похоже
на обращение в банк за кредитом. Вот
если докажете, что у вас с финансами всё
в порядке и деньги вам, в общем, не нужны
– может быть, дадим вам кредит.

Напомним,
федеральный Фонд («ДОМ.РФ») начал готовить
почву для сокращения затрат на долгострои ещё в июле этого года. Тогда был
принят ФЗ-202 «О внесении изменений в ФЗ
«Об участии в долевом строительстве…».
Он отменил статью 12 ФЗ-218, которая предусматривала перечисление средств на завершение недостроев из компенсационного фонда (КФ) как
отдельного источника финансирования.

Федеральный Фонд, созданный для помощи потерпевшим гражданам, ищет не способ помочь им, а бюрократические отмазки, чтобы этого не делать. Сохраняя при этом регулярные трансферы из казны и высокий уровень зарплат.

Проволочки и затягивания сроков вызывают возмущение, митинги и пикеты. Значит, теперь отсутствие денег будут объяснять так: «Ваш объект не проходит по объективным критериям…» Или: «Ваши местные власти не желают участвовать».

Генеральный директор Фонда защиты прав дольщиков Константин Тимофеев заявил, что для Ленобласти не планируется сокращать долю финансового участия, так как регион не входит в список дотационных субъектов РФ. И привёл в пример ХМАО (8 проблемных объектов) и ЯНАО (один). В этих округах доля регионального финансирования выше 70%.

Правда, в Ленобласти нет ни углеводородов, ни алмазов. Зато много людей. «Люди – наша вторая нефть».

Застрявшие миллиарды для обманутых дольщиков: Счетная палата сочла неэффективной господдержку покупателей жилья в недостроях

Что случилось Аудиторы Счетной палаты — бывший губернатор Владимирской области Светлана Орлова и экс-замминистра финансов Алексей Саватюгин — подготовили отчет об эффективности расходования бюджетных средств на поддержку обманутых дольщиков.

Выяснилось, что созданная в 2017 году специально под эти цели организация — Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства, или просто Фонд защиты прав дольщиков, — к 2020 году помогла завершить возведение всего 3000 квартир и выплатила компенсации лишь чуть более чем 1300 пострадавшим.

Масштаб Сколько точно обманутых дольщиков в стране, неизвестно, но очевидно, что деятельность фонда затронула лишь малую их часть. По данным аудиторов, всего от действий недобросовестных застройщиков пострадали 180 000-200 000 россиян. Проблемными признаны 3137 объектов в 76 регионах.

Деньги По данным фонда, на достройку проблемных домов (по оценке на 1 января 2020 года) требуется 686 млрд рублей. «Дом.РФ» в прогнозах еще более пессимистичен: по оценке Института развития, только из федерального бюджета на помощь пострадавшим нужно 722 млрд рублей.

При этом нельзя сказать, что Фонд защиты прав дольщиков сидит без денег.

В 2017-2019 годах организация получила имущественный взнос в 43,5 млрд рублей от государства, 42,4 млрд рублей от застройщиков на пополнение компенсационного фонда (застройщики отдают 1,2% с каждого договора долевого участия) и 14,2 млрд рублей из бюджетов регионов. Общая сумма аккумулированных средств — 102,8 млрд рублей.

Однако израсходовано, по данным Счетной палаты, всего 17 млрд рублей (16,6% от собранной суммы). Неиспользованные деньги лежат на депозитах и вложены в облигации. Например, на депозите в «Дом.РФ» у фонда — 30,5 млрд рублей под 5,87-6,52% годовых. Исходя из данных министерства строительства и ЖКХ России (Минстрой), на эти деньги можно было бы купить или построить 70 000 кв. м нового жилья.

Федеральные деньги Особенно медленно, констатируют аудиторы, тратились деньги из федерального бюджета. В 2018-м из предусмотренных 8 млрд рублей фонд использовал только 43,5 млн (0,54%), в 2019-м — 8,11 млрд из 43,56 млрд (18,6%).

«Это свидетельствует о крайне низком качестве бюджетного планирования у Минстроя.

Бюджетные средства выделялись фонду в отсутствие оценки степени технической готовности проблемных объектов, без определения необходимого размера денежных средств и сроков завершения строительства, а также размера предполагаемого возмещения обманутым дольщикам», — пишет в отчете Светлана Орлова.

Правда, в отчете можно увидеть, что субсидия из федерального бюджета в фонд в размере 32 млрд рублей была утверждена только в декабре 2019 года, то есть эти деньги невозможно было распределить за оставшееся время. «Но дело же не только в средствах.

Средства были выделены, но должны были быть готовы документы, а их не было, — объясняет Орлова в разговоре с Forbes.

— Не было реестра дольщиков, не была произведена оценка, какие дома относятся к проблемным, какие нужно достраивать, где требуются выплаты».

Зарплаты По данным аудиторов, несмотря на претензии к эффективности работы, средняя зарплата сотрудников фонда в 2017 году составляла 372 900 рублей в месяц, в 2018-м — 422 700, в 2019-м — 219 200 (при этом отличалась по регионам: в головном офисе в Москве — 338 900, в воронежском подразделении — 61 200). Кроме того, сотрудникам московского офиса компенсировали затраты на занятия спортом в размере 20 000 рублей в год, а их коллегам в Воронеже — 12 000.

«По информации фонда, установление высокой заработной платы сотрудникам в Москве обусловлено тем, что деятельность фонда уникальна и требует найма в штат профессионалов с исключительными компетенциями», — отмечают аудиторы. Однако, заключает Светлана Орлова, эти зарплаты многократно превышают средние зарплаты по России и Москве, а «результаты деятельности фонда как института развития можно охарактеризовать как «весьма скромные».

Несмотря на это, создан механизм господдержки обманутых дольщиков, а срок работы организации для окончательной оценки ее эффективности «пока очень маленький», добавляет аудитор в разговоре с Forbes.

Она также напоминает, что в мае в фонд пришла новая команда — гендиректором вместо Олега Говоруна стал Константин Тимофеев, бывший глава Москомстройинвеста, работавший в команде вице-премьера Марата Хуснуллина.

Чудеса Проверка Счетной палаты выявила и другие интересные факты. Так, в декабре 2019 года Минстрой, «Дом.

РФ» и Росимущество заключили договор о предоставлении бюджетных инвестиций на достройку 40 домов «СУ-155». Аудиторы выяснили, что 37 объектов на момент подписания договора были введены в эксплуатацию.

«Мы отметили этот факт и отправили документы в прокуратуру», — говорит Светлана Орлова.

Страховые компании Один из возможных путей решения проблемы обманутых дольщиков — страховка, ведь гражданская ответственность застройщика в обязательном порядке страхуется. Однако все не так просто.

Аудиторы приводят данные: с 2014-го по 1 июля 2019 года совокупная страховая премия страховых организаций составила 56,4 млрд рублей.

А страховые выплаты в 2017-2019 годах — всего 2,6 млрд рублей, то есть менее 5% от страховой премии.

Причина, разобрались аудиторы, вот в чем: страховой случай наступал в результате признания застройщика банкротом, но если его обязанности переходили к другому застройщику, то обязательства страховщиков по договорам прекращались.

Если же дольщик до банкротства застройщика обращался за компенсацией в суд, то страховщику достаточно было доказать в суде, что не справившийся застройщик действовал умышленно, и тогда страховщик освобождался от выплаты возмещения в соответствии с пунктом 1 статьи 963 Гражданского кодекса.

В заключение аудиторы советуют правительству провести инвентаризацию проблемных объектов, выяснить, сколько точно в стране обманутых дольщиков, и оценить финансовые возможности бюджетов всех уровней, то есть понять, где взять деньги на достройку.