Если у вас имеется земельный участок (в городе, посёлке, деревне), закреплённый именно за вами документально до 30 октября 2001 года, и на этом участке вы возвели жилой дом с хозяйственными постройками, дачу или гараж, вы имеете право зарегистрировать это всё в упрощённом порядке, предоставив для регистрации минимум документов.
Такой порядок журналисты ещё в 2006 году окрестили дачной амнистией.
Срок действия и цели дачной амнистии
- Так когда же заканчивается дачная амнистия?
- Закон, который существенно упростил процедуру оформления некоторых объектов недвижимости, был принят 30 июня 2006 года.
- Первоначально дачная амнистия заканчивалась 1 января 2010 года, но её действие продлили до 1 марта 2015 года и предупредили, что, скорее всего, срок её продлеваться не будет.
- Поэтому в БТИ по всей стране в конце 2014 – начале 2015 года наблюдалось столпотворение.
И вот сейчас, а именно 25 февраля 2015 года Совет Федерации законодательно продлил дачную амнистию до 1 марта 2018 года.
Дачная амнистия продолжила своё действие, скорее всего, из-за того, что она не в полной мере справилась с возложенной на неё задачей.
- Выходит, что права в отношении собственности зарегистрированы всего-то на треть всех объектов недвижимости, в отношении которых действует упрощённый порядок регистрации.
- Государство законодательно приостановило некоторые бюрократические процедуры регистрации права собственности, отчего выигрывают и граждане, и само государство: люди на регистрацию предоставляют минимум документов, экономя время и деньги, а для государства выводится существенный пласт потенциальной базы для налогообложения.
- Если вы из тех людей, в которых укоренилась привычка откладывать дела на потом, можете отложить и регистрацию права собственности, только никто не гарантирует, что дачная амнистия будет действовать вечно.
- В рамках действия дачной амнистии по упрощённой схеме можно зарегистрировать такие объекты:
- Земельные участки и возведённые на них домовладения, гаражи, садовые, дачные домики, сараи, бани, беседки, находящиеся в городе, деревне, посёлке, предназначенные для:
- индивидуального жилищного строительства;
- строительства гаражей;
- ведения подсобного хозяйства.
- Дачные участки, входящие в состав садоводческих товариществ, дачных кооперативов, предназначенные для огородничества и садоводства, с возведёнными на этих участках домиками, дачами, банями, сараями и т.п.
- Вам наверняка будет интересно посмотреть ментальную карту «Кредитный договор с банком», где подробно объясняется процедура решения спорных вопросов
- Или ТУТ вы узнаете как договор дарения может стать недействительным
- Льготы на недвижимость пенсионерам:
- https://legalmap.ru/articles/so/pref/pensioneram-po-starosti/
Дачная амнистия сэкономит ваше время и деньги
Если раньше, до начала действия дачной амнистии, для регистрации прав на земельный участок и строений на нём требовался сбор множества справок, то по упрощённой схеме вы предоставляете минимум документов.
- Для регистрации самой земли вам нужно предоставить только лишь два документа: это кадастровый план (или паспорт) участка и документ, который подтверждает ваше право на участок, например акт о предоставлении земли, старое свидетельство на собственность, выписка из похозяйственной книги.
- Если правоустанавливающий документ у вас отсутствует, запросите его или его копию в органе местного самоуправления, который передавал участки гражданам.
- Для регистрации строений на участке вам нужно предоставить один из этих документов:
- декларация об объекте недвижимого имущества (для дачного, садового домика или гаража);
- технический паспорт жилого дома.
Ещё один плюс дачной амнистии
Это возможно при условии:
- если при межевании земельного участка не нарушаются права пользователей смежных участков;
- если площадь земельного участка не выше размера, установленного органом местного самоуправления вашей области, города или района (такие размеры можно узнать непосредственно в органе местного самоуправления).
Вместе с плюсами – минусы
Недостаток дачной амнистии, а скорее сложность, заключается в том, что если земельный участок не стоит на учёте в Росреестре, то и кадастрового паспорта на него нет.
В таком случае вам нужно будет земельный участок межевать и ставить его на кадастровый учёт.
Процесс межевания и постановка на учёт земельного участка – услуга дорогостоящая и может надолго затянуться, ведь межевание проводится лицензированными специалистами, а срок его проведения законами не установлен.
Вместе с тем следует учесть, что полноправным владельцем земельного участка вы станете, только получив свидетельство о праве собственности.
Где получить необходимые документы и сколько это стоит
Кадастровый план или паспорт земельного участка
Кадастровый паспорт (или план) – это выписка из государственного реестра данных.
- Узнать адреса отделений, оформить кадастровый паспорт участка через интернет вы можете на сайте Росреестра.
- Для получения кадастрового паспорта лично вам нужно обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, заполнить заявление и оплатить госпошлину 200 рублей.
- Регистратору вы предъявляете только свой паспорт и оплаченную квитанцию.
- Получить расписку от регистратора и явиться в срок, указанный в расписке, за кадастровым паспортом (не более 15 дней).
- Получить кадастровый паспорт в электронном виде стоит 150 рублей.
Декларация об объекте недвижимости
Декларация заполняется лично владельцем недвижимости.
Форма декларации утверждена приказом Минэкономразвития России от 13 декабря 2010 г. N 628.
Технический паспорт жилого дома
Это документ, содержащий все характеристики вашего дома.
Паспорт изготавливается инженерами БТИ, срок его действия – 5 лет.
- Для его получения вам нужно обратиться в ближайшее БТИ с вашим паспортом и заполнить заявление, которое вам выдадут.
- Единой стоимости изготовления технического паспорта не существует, она варьируется в пределах от 900 до 15 000 рублей.
- Адрес вашего БТИ вы можете узнать на сайте.
Свидетельство о праве собственности
Получение такого свидетельства является заключительным этапом в процедуре регистрации в упрощённом порядке.
- Госпошлина за регистрацию права собственности на земельный участок и на постройки на нём (жилой дом, гараж, садовый домик) одинаковая, она составляет 350 рублей.
- Срок регистрации – 10 рабочих дней с момента подачи заявления.
- Теперь вы обладаете всей информацией, где и как воспользоваться дачной амнистией, и для вас не составит труда зарегистрировать свои права собственности самостоятельно, не переплачивая десятки тысяч рублей посредническим организациям.
Скачать Образец Декларации об объекте недвижимости
"Дачная амнистия" продлена до марта 2026 года
23.11.2020
18 ноября в третьем, окончательном чтении Госдума приняла закон, продлевающий упрощенный порядок регистрации прав на недвижимость, известный в обществе как «дачная амнистия», на пять лет — до 1 марта 2026 года.
Упрощенный порядок оформления в собственность отдельных категорий объектов недвижимости и земельных участков действует в России с сентября 2006 года, то есть уже на протяжении 14 лет.
За это время в собственность оформлены права более чем на 14 млн. объектов недвижимости: дачи, земельные участки, жилые и садовые дома, гаражи, хозяйственные постройки и др.
В Курганской области количество объектов, зарегистрированных в рамках «дачной амнистии» составляет порядка 152,5 тысяч.
Отдельные положения «амнистии» должны были закончить свое действие 1 марта 2021 года.
В частности, это норма об упрощенном порядке оформления прав на жилые и садовые дома, которые построены на дачных и садовых земельных участках, предоставленных до 4 августа 2018 года.
После этой даты о начале и завершении строительства домов пришлось бы уведомлять органы местного самоуправления. Теперь это не потребуется. Новый закон на пять лет продлевает срок упрощенного порядка оформления прав граждан на указанные объекты.
На пять лет продлен и переходный период для тех, кто начал строительство до 4 августа 2018 года и не получил разрешение на строительство.
Эти граждане вправе направить уведомление о строительстве в уполномоченный орган, при этом получать разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта не нужно.
Если бы норма не была продлена доказывать свои права пришлось бы в судебном порядке.
Есть в принятом законопроекте и нововведения, благодаря которым действие «дачной амнистии» расширено. Положения об упрощенном порядке регистрации прав теперь будут распространяться и на владельцев домов, расположенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.
Особо отмечается, что индивидуальный жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам, определенным Градостроительным кодексом РФ (в частности, количество надземных этажей — не более трех, высота — не более 20 метров). Это сделано с целью исключения случаев строительства объектов, не соответствующих установленным требованиям, пояснили в Госдуме.
Оформление прав на жилые и садовые дома осуществляется на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером в соответствии с декларацией об объекте, составленной владельцем земельного участка.
Дачникам для оформления недвижимости необходимо выполнить всего несколько шагов: заполнить декларацию, а также пригласить к себе на участок кадастрового инженера, он произведет необходимые замеры всех объектов, подлежащих регистрации, составит технический план, запишет данные на диск, и далее с этим диском нужно отправляться в ближайший МФЦ. Если ранее право на земельный участок не было зарегистрировано, необходимо будет также представить правоустанавливающие документы на землю.
«Дачная амнистия»: как ей воспользоваться
- Принятый закон продлевает до 1 марта 2026 года срок, в течение которого допускается применение упрощенного порядка оформления гражданами прав на жилые или садовые дома, возведенные на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства.
- О том, как работает закон и почему он важен не только для дачников, но и для горожан, разъясняет Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.
- На сколько продлевается «дачная амнистия» и почему было необходимо ее введение?
«Дачная амнистия» действует уже 14 лет (с 1 сентября 2006 года) и позволила гражданам в упрощенном порядке оформить права почти на 14 млн объектов недвижимости (дачи, земельные участки, жилые и садовые дома, бани и т. д.).
Из них около 1 млн объектов было зарегистрировано после очередного продления «дачной амнистии» – в 2019 году продлевалась еще на два года.
Положения «дачной амнистии» об упрощенном порядке закончили свое действие 1 марта 2021 года . Теперь правообладатели участков обязаны руководствоваться уведомительным порядком строительства объектов (вступил в силу 4 августа 2018 года).
«После 1 марта 2021 года действие указанных положений «дачной амнистии» прекратится и большое количество граждан, которые не оформили свои права на недвижимость, не смогут воспользоваться упрощенным порядком и окажутся в сложной ситуации, которая усугубляется непростой эпидемиологической обстановкой», — отмечал ранее Павел Крашенинников.
Чтобы избавить граждан от таких проблем, и был принят новый закон о продлении «амнистии» еще на пять лет.
Кто может воспользоваться «дачной амнистией»? Какие документы необходимы для упрощенного оформления собственности? Куда с ними обратиться?
Основные нормы об упрощенном порядке оформления права собственности касаются жилых и садовых домов, расположенных на садовых (дачных) земельных участках, участках для ИЖС и личного подсобного хозяйства.
Оформление прав будет осуществляться при наличии права на земельный участок – на основании технического плана и декларации, составленной правообладателем объекта недвижимости.
Все необходимые документы владелец сможет подать в органы регистрации прав самостоятельно.
Что немаловажно, установлена обязанность органов власти по информированию граждан об изменениях в правилах строительства домов на дачных и садовых участках. Речь идет о разъяснительной работе на местах, поскольку с учетом происходящих изменений разобраться гражданам самостоятельно бывает очень сложно.
- Для исключения случаев строительства на таких участках домов, не соответствующих установленным требованиям к объектам ИЖС, законом предусматривается, что индивидуальный жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам объекта ИЖС, определенным Градостроительным кодексом.
- Во сколько обойдется гражданам оформление недвижимости по «дачной амнистии»?
- За государственную регистрацию права собственности гражданину нужно будет уплатить пошлину в размере 350 рублей.
Что касается цен на кадастровые работы, которые необходимы для подготовки технического плана, то здесь работает бессрочная норма, по которой регионы могут контролировать цены от завышения, устанавливая их максимальный предел.
Это касается работ по межеванию земельных участков, предназначенных для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства и расположенных на них объектов недвижимости.
Какие еще вопросы, важные для граждан, решены в этом законе?
Также продлевается на пять лет срок действия положений о возможности направления уведомлений о строительстве жилых домов, строительство которых было начато до 4 августа 2018 года (то есть до введения уведомительного порядка). Предложенные нормы послужат мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволят без лишних сложностей оформить свои права на строящуюся недвижимость.
Дачная амнистия: как действовать до и после 1 марта
С 1 марта 2019 года заканчивается так называемая «дачная амнистия», по которой можно в упрощенном порядке зарегистрировать права собственности на садовые и дачные дома.
В рамках «дачной амнистии» можно приватизировать дачные и садовые дома, предоставив только технический план, но с 1 марта эта процедура усложняется. В частности, начнет действовать уведомительный характер регистрации недвижимости.
Порядок действия до 1 марта:
- Обратиться к кадастровому инженеру, который сделает обмер и подготовит технический план.
- Сдать все документы в Росреестр.
- Получить выписку ЕГРН с подтверждением права собственности на дом.
Порядок действия после 1 марта:
- Подать через л/к или МФЦ в администрацию или Стройнадзор уведомление о начале строительства дома и дождаться согласования уведомления.
- Начать строительство.
- Подать через л/к или МФЦ в администрацию или Стройнадзор уведомление о завершении строительства.
- Администрация или Стройнадзор отправляют данные в Росреестр.
Также есть несколько моментов, которые нужно учитывать, когда закончится «дачная амнистия». Во-первых, все построенные, но не зарегистрированные дома после 1 марта могут быть признаны самовольной постройкой. Отсюда следует два выхода:
- в любом случае, нужно будет привести дачный или садовой дом в соответствие со строительными мерами, то есть пройти весь путь оформления в собственность по новому порядку.
- если по определенным причинам дачный или садовой дом невозможно привести в соответствие со строительными мерами, то постройку ожидает снос.
Во-вторых, возникнут проблемы с домами, которые построены ближе трех метров от забора (границы участка). Во время «дачной амнистии» есть возможность легализовать дома с таким нарушением. Однако если дачник или садовник предоставит технический план на согласование уведомления об окончании строительства по новому порядку, то в администрации или в Стройнадзоре это обязательно заметят (откажут в согласовании уведомления об окончании строительства). Необходимо отметить, что «дачная амнистия» не распространяется на такие хозяйственные постройки, как бани, сараи, гаражи, построенные на дачных или садовых участках.
Оформить их можно без уведомления на основании документов на землю и технических планов таких объектов. Новый уведомительный порядок на такие объекты распространяться не будет.
Как предполагается, такая новая процедура оформления дачных и садовых домов призвана навести порядок в дачном строительстве. Государство заинтересовано в регламентации этой сферы, в частности в ликвидации построек, не соответствующих строительным нормативам. Также внесение объектов в государственный учет означает получение налогов.
Окончание «дачной амнистии» с 1 марта 2019 года вызвало ажиотаж среди населения, люди в срочном порядке начали регистрировать дома в собственность. Разумеется, государству выгодно продлить «дачную амнистию» и соответствующий законопроект уже внесен в Госдуму.
В нашей стране много дачников и новый порядок оформления дачных и садовых домов затормозит процедуру постановки недвижимости на учет и, следовательно, начисления налогов. Планируется, что «дачную амнистию» продлят до 1 марта 2020 года.
Зачем нужна “дачная амнистия” и стоит ли торопиться ей воспользоваться? — Регионы России
Дачная амнистия должна была закончиться 1 марта 2018 года. Однако правительство решило продлить проект и позволило россиянам пользоваться упрощенным порядком оформления права собственности на недвижимость до 2020 года. Рассказываем, нужно ли торопиться, чтобы использовать эту возможность, и сколько это будет стоить.
Что такое дачная амнистия?
Дачная амнистия была впервые объявлена в 2006 году. Этим термином называется упрощенный порядок оформления в собственность земельного участка и построек на нем: дома, дачи, гаражей, бытовок, веранд, хозяйственных помещений, бань и сараев.
Упрощенный порядок, о котором говорится в дачной амнистии, придуман для тех, кто по каким-то причинам не смог оформить недвижимость на общих основаниях. Дело в том, что зарегистрировать право собственности в “общем” режиме не так-то просто – нужно собрать много документов, а это долго и дорого. Потому процедура оставалась непопулярной.
Однако государству необходимо пополнять казну за счет обложения земли и строений имущественным налогом. Поэтому правительство ввело дачную амнистию и продолжает ее продлевать, создавая льготные условия для быстрого оформления документов.
Именно из-за необходимости уплаты налогов, которая идет за оформлением недвижимости, многие россияне не стремятся оформлять право собственности жилого дома на дачном участке. К тому же, даже в упрощенных условиях сделать это не всегда дешево и легко. Однако нельзя утверждать, что дачная амнистия полнится только минусами. Есть в ней и немало плюсов.
Зачем нужно оформлять дачу в собственность?
Оформление в собственность дачного дома имеет следующие преимущества:
- Можно совершать продажу, обмен, дарение собственности и другие юридические действия
- Дом не смогут снести, признав самостроем. Если же государство или местные власти все же произведут снос по ошибке, то собственник гарантированно получит компенсацию
- Можно получить кредит через оформление банковской закладной после сдачи дома под залог
- Проблемы с соседями о границах участка больше не будут возникать
- В доме на приусадебном участке можно оформить прописку
Однако если владелец не планирует распоряжаться строением или не переживает о его судьбе, регистрировать дачный домик не обязательно. Закона, обязывающего оформлять подобные объекты в собственность, не существует. Упрощенный порядок оформления – это право, а не обязанность.
Но нужно помнить, что за плюсами игнорирования регистрации (не нужно платить налоги и заниматься оформлением документов) прячутся и минусы. Захотите претендовать на дачный домик бабушки как ее наследник, а домик не оформлен? Проблемы. Неоформленный дом после дачной амнистии обнаружили местные власти? Признают самовольной постройкой. А это штраф и даже, возможно, снос.
Как оформить документы и сколько это стоит?
По дачной амнистии оформляют только участки, выделенные до 30 октября 2001 года. Для этого нужно: заявление и документ, который подтвердит права на участок. Заявление заполняется по утвержденному образцу, а документом может быть почти что угодно – например, древняя бумажка из сельсовета, где председатель написал, что вашей бабушке выделен участок по такому-то адресу. Или выписка из хозяйственной книги. Если никакого документа нет на руках или его нельзя найти, помочь в его поиске и выдаче могут в местной администрации. Или подскажут, куда обратиться.
Заявление и документ нужно отдать в Росреестр. Туда же нужно принести разрешение на строительство, документ об оплате госпошлины, техплан жилого дома от кадастрового инженера.
Там их изучат и выдадут свидетельство о праве собственности на участок. Если до 2001 года участок дали в бессрочное пользование – все равно оформят собственность.
В таком случае можно будет продать землю, разделить ее или отдать в залог.
Несмотря на упрощенный порядок, подразумевающий, что собственник потратит меньше средств на оформление документов, в целом в стоимость регистрации войдут следующие пункты:
- Госпошлина
- Услуги кадастрового инженера (при необходимости)
- Услуги юристов (по желанию)
Размер госпошлины установлен законодательно – заплатить нужно 350 рублей за каждый регистрируемый объект недвижимости.
Стоимость кадастровых инженеров (они оформляют кадастровый паспорт и технический план строения) не является фиксированной и варьируется от региона к региону.
Но все же на их услуги до 1 марта 2020 года, пока работает дачная амнистия, существует максимальный порог цен – за этим следят власти. Таким образом:
- на территории Московской области действует максимальная цена услуг за 1 сотку в 450 рублей, но не более 7000 рублей за один земельный участок;
- в регионах эти тарифы ниже, например Владимирская область установила для кадастрового определения “амнистируемого” участка тариф в 4 тысячи рублей.
Надо, однако, помнить, что если нужно получить от инженеров техплан, то цена будет считаться за каждый объект недвижимости. Например, 8 тысяч рублей за дом и столько же за баню.
Юриста можно нанять, чтобы тот собрал необходимые заявления вместо собственника. Также он подготовит заявления и будет сам взаимодействовать с Росреестром. Если Росреестр откажет в регистрации или приостановит ее, то работа по донесению документов или обжалованию отказов также ляжет на плечи юриста.
Стоимость таких услуг не регулируется государством и устанавливается каждой юридической фирмой лично. Несмотря на то, что эту работу нельзя назвать “пыльной”, стоимость “базовых” услуг может переходить за 10-15 тысяч рублей.
Можно сказать, что оформление в собственность по дачной амнистии все равно удовольствие не из дешевых. А когда амнистия закончится, будет еще дороже – как минимум, местные власти уже не будут регулировать потолок цен на услуги кадастровых инженеров.
Нужно ли торопиться пользоваться дачной амнистией?
В июле 2018 года Росстат сообщил, что впервые за постсоветское время большую часть жилья, введенного в эксплуатацию, составили частные дома – рост в сравнении с первым полугодием 2017 года составил 12%. Площадь введенных многоквартирных домов за этот же период снизилась на 17%.
Но неверно считать, что такие цифры вызваны массовым переездом россиян в частные дома.
Эксперты полагают, что зафиксированный Росстатом рост индивидуального домостроения связан с дачной амнистией, а также с тем, что местные власти пытаются заставить граждан оформлять ранее построенную недвижимость.
В марте 2020 года срок дачной амнистии закончится и потому россияне все чаще обращаются к ней, создавая спрос. Юристы, чувствуя это, повышают сцены. Не брезгуют получить свою маржу и в других органах. Нужно ли в таком случае торопиться и тратить деньги сейчас?
Что нужно понимать – упрощенный порядок продлится до 2020 года. Что будет потом, пока никто не знает. Может быть, амнистию сделают бессрочной, как приватизацию. А может быть, она безвозвратно закончится.
Если амнистия больше не будет продлеваться, то с 1 марта 2020 года, чтобы зарегистрировать право собственности на дом и поставить его на кадастровый учет потребуется предоставить, помимо правоустанавливающего документа на землю, разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Без этого нельзя будет зарегистрировать право собственности, а следовательно и осуществлять различные сделки – продажу дома, передачу его в наследство и т.д.
При этом владельцев домов, которые не успели зарегистрировать их по дачной амнистии, ждет постановка на кадастровый учет через регистрационную палату. Одновременно порядок оформления собственности усложнится тем, что дополнительно придется проходить процедуру ввода дома в эксплуатацию – а это лишние документы, нервы и траты, от которых россиян пока дачной амнистией оберегают.
- Наталья Смирнова
- Читайте нас также:
«ДАЧНАЯ АМНИСТИЯ» В РОССИИ ЗАКОНЧИЛАСЬ НА ГОД РАНЬШЕ СРОКА. ЧТО ДАЛЬШЕ?
Простите нашу дачу
«Дачная амнистия» в России закончилась на год раньше срока. Что дальше?
У владельцев земельных участков, на которых построены незарегистрированные коттеджи и загородные домики, осталось совсем мало времени, чтобы в упрощенном порядке оформить все необходимые документы. Сделать это можно до 1 марта нынешнего года. А далее процедура изменится.
О нюансах нового порядка оформления в собственность загородной недвижимости и почему «дачная амнистия» завершилась раньше срока, «Российской газете» рассказал генеральный директор Московского областного БТИ Александр Беднягин.
Александр Павлович, в прошлом году «дачную амнистию» продлили до 1 марта 2020 года. А сейчас получается, что она завершилась раньше срока. Как так получилось?
Александр Беднягин: Давайте, прежде всего, вспомним историю «дачной амнистии». Впервые она была объявлена в 2006 году.
Это упрощенный порядок оформления прав граждан на объекты недвижимого имущества. При таком порядке, например, ранее не требовалось получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства. «Дачная амнистия» неоднократно продлевалась. Последний раз, действительно, до 1 марта 2020 года.
Но она прекратила свое существование еще 4 августа прошлого года, когда изменился весь порядок оформления строительства домов.
Таким образом, срок 1 марта 2020 года с 4 августа 2018 года уже не применяется. Появился новый порядок, и прежние нормы прекратили свое действие. В том числе и для дач.
- Введен единый уведомительный порядок строительства и оформления в собственность домов, расположенных на землях для индивидуального жилищного строительства, и домов, находящихся в садоводческих и дачных товариществах.
- До 1 марта 2019 года действует переходный период.
- При покупке загородного дома надо проверить, есть ли на него все необходимые документы. Иначе его могут снести как незаконную постройку
- Насколько после 1 марта усложнится процедура оформления домов в собственность?
Александр Беднягин: Если по упрощенной схеме, которая действует в переходный период, для домов на дачных и садовых участках достаточно было заполнить декларацию и заказать технический план у кадастрового инженера, то после 1 марта уже будет действовать уведомительный порядок. Он заключается в подаче уведомления о планируемом строительстве дома в местную администрацию. После проверки параметров планируемой постройки администрация муниципалитета выдает уведомление о соответствии и застройщик (гражданин) приступает к строительству.
- После окончания строительства собственник земельного участка заказывает технический план у кадастрового инженера и направляет его также в администрацию вместе с уведомлением о завершении строительства.
- Проблемы с получением уведомлений могут возникнуть у тех владельцев земельных участков, которые возвели дома с нарушением установленных градостроительных норм и правил.
- Отступи на три метра
- Каких, например?
- Александр Беднягин: В первую очередь большая часть отказов администрации связана с несоблюдением при строительстве отступов от границ земельного участка — это три метра.
Но дом уже стоит или в процессе строительства, что же делать? Сносить, перестраивать?
Александр Беднягин: Если отступы не соблюдены, придет ответ о несоответствии возводимого дома градостроительным нормам. Что делать? Можно попробовать реконструировать объект, чтобы привести его в соответствие, или в судебном порядке зарегистрировать на него права.
В случае если собственник не предпримет никаких действий, дом может быть признан самовольной постройкой. Как следствие — снос за счет собственника земельного участка.
Как вы уже сказали, соблюдение отступов от границ участка очень важный момент. А где застройщик может найти информацию?
Александр Беднягин: В правилах землепользования и застройки. Они в каждом муниципалитете свои и размещены на сайтах администраций.
Стандартный отступ для жилого дома, повторюсь, это три метра от границы земельного участка. То есть дом можно строить именно на этом расстоянии. Здесь я бы обратил особое внимание на важность термина «границы земельного участка».
«Дачная амнистия» прекратила свое существование еще в августе 2018 года, когда вступил в силу новый порядок оформления загородных домов в собственность
Необходимо, чтобы ваш земельный участок имел границы, иначе корректно рассчитать отступы будет затруднительно. Для установления границ земельного участка, право на который уже зарегистрировано, необходимо заказать межевой план у кадастрового инженера и подать документы в Росреестр. Установленные границы позволят избежать и споров с соседями.
Получить согласования
Помимо отступов на что еще должен обращать внимание застройщик?
Александр Беднягин: На соответствие стройки общим нормам: в высоту можно строить не более 20 метров, не более трех надземных этажей.
Кроме того, обязательно нужно выяснить, не находится ли ваш участок в какой- либо зоне, ограничивающей строительство.
Это могут быть зоны аэропортов, водоохранные зоны, участок может располагаться по соседству с объектом культурного наследия. В таких случаях необходимо проходить дополнительное согласование.
С аэропортом?
Александр Беднягин: Да, если участок находится в зоне аэропорта. А если в водоохраной зоне, то необходимо обращаться в территориальное управление Федерального агентства по рыболовству.
Если вы только намечаете строительство, то целесообразно заказать градостроительный план земельного участка, например в Московской области через региональный портал госуслуг.
В этом документе будут перечислены все ограничения, которые существуют по вашему участку или отсутствуют.
А если у человека уже давно построен дом или дача? Получается, местные администрации могут затребовать дополнительное согласование, если участок расположен в какой-либо ограничительной зоне.
Александр Беднягин: Дополнительное согласование потребуется. И это, конечно, займет дополнительное время.
С каждым годом в Единый государственный реестр недвижимости вносится все больше информации о границах различных зон, где строительство ограничено. Поэтому, конечно, собственникам становится сложнее, и необходимо до строительства получить максимально полную информацию о возможности использования своего земельного участка.
Если согласование получить не удастся, придется идти в суд.
Налоги растут с годами
Если понимать буквально уведомительный порядок, то выходит, что главное — заявить о своем намерении начать стройку. Но по вашим словам выходит, что все-таки ответ от администрации нужно дождаться.
Александр Беднягин: Желательно дождаться. Важно понимать, что если предоставленные вами параметры строительства войдут в противоречие с нормами и правилами, не только вам придет уведомление о несоответствии. Оно направляется в органы строительного и земельного надзора. Это означает, что участок попал в список тех, кого будут проверять на незаконные действия.
Если администрация все согласовала, стройку надо завершить в течение 10 лет? А если не уложился в этот срок?
Александр Беднягин: Автоматически уведомление не продлевается. Придется заново проходить всю процедуру. 10 лет — большой срок, по земле могут произойти какие-то изменения.
К тому же стоит помнить, что в Налоговом кодексе в отношении земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, существует норма о том, что по истечении десяти лет с даты регистрации прав на участок и вплоть до госрегистрации права на построенные объекты ставка земельного налога вырастает в два раза. Когда строительство завершено, кадастровым инженером готовится техплан, который вместе с новым уведомлением о завершении стройки подается опять же в местную администрацию.
Если параметры заявленного строительства совпадут с тем, что построено и согласовано в уведомлении, местные власти сами отправят все документы в Росреестр или выдадут заявителю полный комплект для самостоятельной подачи в Росреестр.
На самом деле, это очень удобно. Особо стоит обратить внимание на тот факт, что законом предусмотрен срок, когда нужно подать уведомление о завершении стройки. Не позднее месяца с момента окончания строительства.
А будут ли чиновники выезжать в поселки или садоводческие объединения, чтобы лично удостовериться, то ли человек в итоге построил?
Александр Беднягин: По Градостроительному кодексу предусмотрен осмотр объекта в том случае, если он расположен в границах исторического поселения.
В Московской области их порядка 20. Например, Зарайск, Коломна. Тогда важно соблюсти требования к внешнему облику здания. В иных случаях на место могут выезжать представители строительногоо и земельного муниципального контроля.
В целом же все важные сведения чиновники узнают из техплана. За указанные в нем сведения каждый кадастровый инженер по закону несет административную и уголовную ответственность. Поэтому рекомендую ответственно подойти к выбору исполнителя кадастровых работ.
«Земельная амнистия» остается
В процессе оформления земельных участков с 1 марта что-то меняется?
Александр Беднягин: При оформлении земли мы отталкиваемся от 30 октября 2001 года. Эта дата вступления в действие Земельного кодекса. Поэтому те земельные участки, которые граждане получили, можно оформить в упрощенном порядке, и срок его действия не ограничен.
Получается, «земельная амнистия» сохраняется?
Александр Беднягин: Что касается земли, полученной до вступления в силу Земельного кодекса, то да. Что касается иных земельных участков, то они оформляются в общем порядке. Он подробно описан в Земельном кодексе. Там же определены случаи, когда это можно сделать бесплатно.
Например, это можно сделать гражданину, которому земельный участок предоставлен в безвозмездное пользование для жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства.
Но для этого одновременно должны быть соблюдены условия: истек пятилетний срок со дня предоставления, гражданин использовал участок в соответствии с установленным разрешенным использованием.
А участки в садоводческих и дачных товариществах?
Александр Беднягин: Если участок был предоставлен до начала действия Земельного кодекса, то в собственность он оформляется бесплатно. Но участок должен быть распределен дачнику по решению общего собрания. Но эта норма ограничена сроком и действует до 31 декабря
Не рискуйте — снесут
А кто принимает решение о сносе самостроя?
Александр Беднягин: Если речь идет о жилом или садовом доме, или об объекте, право на который уже зарегистрировано, решение о сносе принимает только суд. Инициатором заявления может быть местная администрация.
И в каком случае администрация может инициировать такое обращение?
Александр Беднягин: Когда, например, постройка возведена на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем такого объекта. Или не были получены необходимые для строительства согласования и разрешения.
Расходы, связанные со сносом объекта незаконного строительства, ложатся на собственника земельного участка. За счет государства сделать это не удастся!
При покупке загородной недвижимости также важно обращать внимание, в каком состоянии находится ее правоустанавливающие документы.
Если вам предлагают купить участок, на котором стоит дом, но документов на него нет, значит, вы покупаете только права на участок, права на постройку у вас не возникает. Дом без документов — это самовольная постройка.
Поэтому все риски того, что дом признают самовольной постройкой, становятся вашими.
- Законопроект
- Депутаты хотят продлить «дачную амнистию»
- В Госдуму внесен законопроект, в котором предлагается продлить «дачную амнистию» еще на год, то есть до 1 марта 2020 года.
Московское областное БТИ, как эксперт отрасли, также считает необходимым продление срока упрощенного порядка. Хотя бы до осени 2019 года, до закрытия дачного сезона.
«С учетом специфики кадастровых работ, — отмечает гендиректор МособлБТИ Александр Беднягин, — необходимых для оформления дома, подготовка технического плана в зимний период требует больше времени, а в ряде случаев невозможна из-за отсутствия доступа на земельный участок».
В зимний период большинство домов в садоводческих товариществах пустуют, чистка дорог и уборка снега не проводится. Попасть на такие участки кадастровому инженеру зачастую невозможно.
А подготовка технического плана на дом без обмеров и координирования постройки является грубым нарушением законодательства, предупреждает эксперт.
«Разумное продление упрощенного порядка до осени 2019 года позволит большинству граждан оформить свои постройки», — подчеркнул Александр Беднягин.
Источник: Российская газета – Федер. выпуск № 34(7792, 14.02.2019. Ольга Игнатова